焦作　中站区篇

　　中站区历史文化悠久，旅游资源丰富。南有被列为1999年全国十大考古新发现之一的府城早商遗址，中有元朝杰出的政治家、思想家、教育家许衡陵园，北有被誉为“云台天池”的峰林峡风景区、盘古风景区，毗邻世界地质公园——云台山风景区。

　　中站区是一个因煤而兴的城区，有“卧牛之地、日进斗金”的美誉。毛泽东同志曾经称赞这里的煤矿工人“特别能战斗”。区内工业基础雄厚，拥有化工、机械、冶金、建材等行业，一批产品荣获了国家级新产品称号。郊区农村土地肥沃，北部山区特产丰富。蔬菜、花卉、干果、奶牛等种植业和养殖业已初具规模。境内已探明的矿产资源有20多种，地下水储量达266亿立方米，境内及周边电厂总装机容量达160万千瓦。“南水北调”和“西气东输”两大世纪工程通过境内。

　　中站区发展前景广阔。近年来，区委、区政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。确立了“环境立区、工业强区、科教兴区”的发展战略，围绕“工业强区、商贸新区、旅游综合服务区、生态靓区和文化名区”建设目标，全区人民坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，经济社会保持了既快又好的发展态势。

　　中站区：大笔书写和谐新篇章

　　和谐篇之一：走经济转型之路、全方位招商引资上项目、强力推进工业集聚区建设……一项项经济提速方略的实施，为建设“和谐中站”提供了强大的动力支撑。

　　近年来，中站区委、区政府始终把发展经济摆在各项工作首位，唱响发展“主旋律”，掀起了经济转型、工业强区、招商引资和项目建设一浪又一浪的建设高潮，演奏了一部气势恢宏的振兴中站经济的交响曲，主要经济指标连年“全线飘红”。去年该区地区生产总值达13．95亿元，是“九五”末的2．4倍，年均增幅18．9％；固定资产投资连年飙升，去年完成投资7．5亿元，是“九五”末的11倍，年均增幅56％；财政收入去年实现8000万元，是2000年的2．77倍，年均增幅22．4％。

　　由资源工业逐步向加工制造业和高新技术产业转变；经济增长方式由粗放型逐步向集约型转变，是中站区按照新型工业化道路的要求，为提高经济总量、运行质量和竞争力，实现经济可持续发展而采取的一项战略举措。中站区为实现“两个转变”巧走了三步棋：第一步棋是改制、改造与转型相结合。该区采取股份制、破产重组、零资产购并等形式，对区属企业进行全部改制、改造，淘汰了高耗能、高污染、低效益的产业和产品，促进了传统化工、建材、冶金向精细化工、新型建材、特种冶金的转变，实现了传统产业、产品的优化升级；第二步棋是发展与转型相结合，在发展中调优产业产品结构。该区坚持把建设高科技、大个头、外向型工业项目作为重点，培育催生了一大批整体素质高和市场竞争力强的企业群体；第三步棋是依靠科技进步和技术创新转变经济增长方式。三步棋走出一片新天地。该区经济结构实现了转型，工业经济撑起了“半壁江山”；产业结构实现了转型，传统资源型产业向高技术含量、高市场占有率、高效益的优势产业转变，形成了以精细化工、新型建材和特种冶金为主的产业支撑；产品结构实现了转型，催生了一批名、优、特、新产品。

　　招商引资上项目是该区经济建设的一个突出特点。该区在打造“投资到中站、事事都好办”环境品牌的同时，推出了一套套招商引资上项目的“组合拳”：出资150万元重奖有功之臣；实行了一名区领导分包、一套班子运作、一抓到底的“三个一”工作机制；参加各种洽谈会，在经济发达地区开设招商引资窗口；抓项目储备、抓项目进度、抓项目建设服务三策并举。良好的投资环境和一套套行之有效的“组合拳”，引来了大批客商落户中站，投资兴业。去年，该区引进的项目达到上百个，仅8月份就签约了17个项目。目前，“佰利联”年产5万吨金红石钛白粉、年产30万吨硫酸，“鑫诚”年产8万吨特种耐火材料项目等61个总投资7．55亿元的项目已投入生产。

　　强力推进工业集聚区建设是该区经济建设的又一大特色。焦作市规划占地40平方公里的焦作西部工业集聚区就在中站区。该区把建设工业集聚区当做落实科学发展观、合理开发利用土地资源、搭建招商引资平台、加快工业化、城市化进程的千载难逢的机遇来抓，成立了办事机构，组建了队伍；投资6000万元修通了区内6条道路，实现了“三通一平”；出台了征迁安置方案和政策，解决了失地农民安置、就业、基本生活保障等具体问题，良好的投资环境，引来了福建、浙江等多批投资考察团前来参观考察，目前已经有13个投资规模大、市场前景好、带动能力强的项目在集聚区落户。

　　和谐篇之二：建设“民情室”，构建三级民情信息网络、实行“零距离”和“零时间”信访，打造“平安中站”……一条条疏通社会矛盾的“绿色通道”，为建设“和谐中站”提供了强有力的保障。

　　社会稳定是社会和谐的重要标志和重要内容，没有稳定，就没有社会的和谐，更没有经济的发展。中站区把抓稳定、促和谐、保一方平安当做建设“和谐中站”的重要内容来抓，通过构建形式多样的疏缓社会矛盾的“绿色通道”，从而实现了社会的稳定，为社会经济发展和城乡居民安居乐业创造了一个良好的社会环境。建设“民情室”，构建三级民情信息网络，是中站区在新形势下，为创新破解社会矛盾载体，确保社会稳定而探索出的一条新路子。基层是社会矛盾发生的源头，群众诉求没人听，问题没人管，反映问题找不到“庙门”和“香主”，是造成矛盾激化和越级上访现象发生的“病根儿”。为疏通群众的诉求渠道，该区把排查化解矛盾的触角向最基层延伸，通过搭建“民情室”和区乡村三级民情信息网这个平台，变“亡羊补牢”为“超前预防”，有效地化解了各种社会矛盾，促进了社会的和谐稳定。

　　“民情室”和三级民情信息网络，就是区里设立民情信息中心，乡镇、办事处设立民情办公室，15个中心村和社区设立民情室。三级民情室，通过固定时间接待群众来访，有计划到群众家走访等形式，收集民情信息、排查矛盾纠纷、协调解决有关案件，从根本上打牢筑实了维护社会稳定的第一道防线。三级民情室都有办公用房、办公桌椅、办公制度、专职人员、工作台账、民情热线电话和民情信箱，各级民情室都配有专职精兵强将，主要负责收集社情民意、排查矛盾纠纷、解决各种问题。对解决不了的重要问题及时向上级部门反映，由区领导和对口单位协同及时解决。截至目前，各民情室共走访群众14500户，收集各类信息2100多条，排查矛盾纠纷531件，已解决的矛盾纠纷有494件。“民情室”和三级民情信息网络，在建设“和谐中站”的活动中发挥了巨大的作用。去年，全区先后避免群体性赴市进省上访事件4起，区信访局接待群众来访量与上年比下降17％，农村地区“民转刑”案件为零，群众通过法律渠道解决矛盾的上升了21％。

　　为切实解决群众反映诉求找不到“庙门”和“香主”的问题，该区实行了区党政领导周三公开挂牌接待群众来访和阅批群众来信制度，并建成了信访接待大厅，配足配强了信访专职干部，开通了信访专线，实现了“零距离”和“零时间”信访，满足了群众诉求需求，化解了积怨和矛盾。

　　为确保社会稳定，该区还开展了“平安中站”创建活动，主要内容包括开展法制集中宣传月活动、矛盾纠纷大排查活动、“零发案”活动和重点村集中整治活动等。全区35个行政村有24个实现了“零发案”，10类可防性案件同比下降幅度连续11个月居全市第一。

　　和谐篇之三：提升城市品位、山区扶贫、关爱

　　弱势群体——一件

　　件关乎发展、情系

　　民生的实事儿，使

　　人民群众在建设

　　“和谐中站”的实践

　　中，得到了实惠，尝

　　到了甜头。

　　中站区是一个依

　　矿而建、因煤而兴的工

　　业老区。路不平、灯不

　　明、一条大街穿全城，

　　从城西、到城东，步行

　　用不了10分钟，这是

　　昔日中站城区的真实

　　写照。该区把提升城市

　　品位，完善城市功能当

　　成建设“和谐中站”的

　　大事来抓。历经数年拼

　　搏，中站区城市建设发

　　生了翻天覆地的变化，

　　一座产业支撑有力、公

　　益设施完善、区位特色

　　突出、人居环境和谐的

　　现代化新城拔地而起。

　　五纵四横的城市路网，

　　拉大了城市框架，把城

　　区放大了3倍。极富现

　　代气息的大型商场、超

　　市和文化娱乐设施，把

　　城市点缀得亮丽多姿。

　　鑫鑫花园、祥云园、怡

　　馨园等现代住宅小区

　　取代了破、旧、危、矮的

　　民居住宅。330多条硬

　　化、美化、亮化的背街

　　小巷，形成了一道道多

　　彩的风景。鑫鑫游园、

　　金鸥游园、许通游园、

　　怡馨游园四大游园和

　　梅苑广场、环怡小区等

　　26个精品街区，为中站

　　区的群众和焦作市民

　　提供了休闲、购物、游

　　玩、娱乐的好去处。中

　　站人自豪地说：如今的

　　中站真正像座城市了。

　　中站区有山区面积72平方公里，有贫困人口7060多人，那里的乡亲们有70％处于贫困线之下。没有山里人的和谐，就没有中站的和谐，为了彻底根治山里人吃水难、行路难、上学难、致富难的问题。该区加大山区扶贫力度，走出了一条“兴水＋修路＋办学＋旅游”四位一体的扶贫新路。经过几年的不懈努力，如今的龙洞山区发生了巨大变化。全乡所有行政村实现了村村通油路，人畜吃水不再愁。分布在72平方公里、13个教学点上的1100名山里娃告别了窑洞，搬进了标准高、质量好、收费少的福利性九年一贯制寄宿学校。村村围绕观光游、生态游、农家游、休闲游，搞农业结构调整，开展各种旅游服务，摘掉了穷帽子，走上了致富路。

　　解决弱势群体的生活保障问题是建设和谐社会的重点和难点，中站区把建立弱势群体社会保障体系作为建设“和谐中站”的重点工作来抓，取得了显著的成效。去年，全区农民减负上百万元，资助贫困生2500人次共33万元，发放城市低保金208万元，发放农村低保金21．53万元和五保户资助金22．5万元，安排下岗失业人员2829人。如今，中站区的社会保障体系已经形成，贫困群众的生产、生活得到了进一步改善，使他们真正感受到了建设“和谐中站”带来的实惠及党和政府的温暖。

　　中共中站区委书记李海松

　　中站区人民政府区长郑连武

　　焦作市新立康输送机械有限公司厂区一角

　　位于中站区的国家级认可实验室——多氟多公司实验室一角

　　位于中站区深山区的寄宿制福利学校——龙翔学校

　　（本版文图均由中站区委宣传部提供）