禁毒法草案已提请国务院审议吸毒是否定为犯罪仍未有定论

　　陈存仪说，根据中共中央、国务院关于全面加强禁毒工作的要求，其中一条就是要加强禁毒立法。公安部在认真总结了我们国家禁毒工作实践经验的基础上，公安部组织起草了《禁毒法》送审稿，在2005年底把送审稿报请国务院审议。国务院法制办先后征求了国家

　　陈存仪还提到，有专家建议要把吸毒行为定为犯罪，这就涉及到对吸毒人员如何定位的问题。通过多年的禁毒实践和相关的医学研究证明，吸毒人员是具有病人、违法者、受害者多重属性的。从法律的角度看，吸毒行为是直接违反治安管理处罚法、违反禁毒决定的，并且在客观上还诱发了许多违法犯罪行为，所以吸毒人员是违法者。从医学的角度看，吸毒成瘾的人，存在着大脑神经功能受到严重损伤，是一种顽固的反复发作的脑部疾病，在大脑脑部有病灶，所以吸毒成瘾者又是脑疾病的患者。从社会学角度看，吸毒成瘾对身体上、心理上都造成严重损害。大家都知道，毒瘾发作时是痛苦不堪的，有的行为失控，出现不少问题，所以从这方面来看，吸毒人员具有病人、违法者和受害者三重的身份。从这三个方面来界定吸毒行为比较准确、比较合适。

　　他说：“至于要把吸毒行为定位为犯罪，涉及到立法的问题，恐怕要由国家立法机关来研究决定。吸毒人员大多数都是青少年，如果把吸毒行为都定为犯罪，可能牵涉面就会很宽。”

　　（钟新）

　　新闻提要

　　昨日上午，国务院新闻办举行新闻发布会，公安部禁毒局副局长刘跃进、国家禁毒委员会副秘书长陈存仪，就我国开展禁毒人民战争的情况向新闻界作了通报。

　　去年20名境外大毒枭在我国落网

　　2005年，全国破获毒品犯罪案件4.5万起，抓获毒品犯罪嫌疑人5.8万名，打掉贩毒团伙1550个，缴获各类毒品17.5吨。抓获了韩永万等20名境外大毒枭。

　　七成瘾君子为青少年

　　截至2005年底，现有吸毒人员78.5万名，吸食海洛因成瘾人员70万名，其中35岁以下的青少年占69%，农民占30%。去年，全国强制戒毒29.8万人次，劳教戒毒7万人次，自愿戒毒13.5万人次。

　　“毒王”刘招华因群众举报落网

　　从去年以来，全国13个省招募了25万志愿者参加禁毒人民战争。去年抓获刘招华，就是人民群众举报的线索。

　　侦破武装贩毒案 缴获手榴弹

　　中国警方每年破获武装贩毒案件大概二三十起，每年缴获的枪支都有几十支，子弹几千发，包括手榴弹、手雷等等。

　　“金三角”地区仍是对中国危害最大的境外毒源地。“金新月”地区特别是阿富汗的海洛因向中国渗透加剧，2005年，阿富汗鸦片产量4100吨，占世界总产量的87%。