评论：“世界第一区政府”咋成了“正面典型”

　　话题: 6幢崭新的办公大楼、1个巨大的半球形会议中心气势恢弘；数百亩绿地、园林、假山、喷泉环绕其中；波光粼粼的湖面上，几只鸭子在悠闲地游弋……这个充满诗情画意的区域，就是河南郑州市惠济区办公新址，其山水景观式的建筑格局和530亩的占地规模，被人戏称为“世界第一区政府”。最近经过媒体报道后，可谓“英名”远扬，引得各地考察团纷至沓来，参观考察。某区县干部赞不绝口，感慨地说：“在这里办公真是修身养性啊！”

　　各地的考察团之所以络绎不绝地来惠济区政府考察，显然是把其当成了“正面典型”，对其是“心向往之”的。这样的情形，大约会让不少人感到意外。

　　鲁迅先生说过，一部《红楼梦》，“单是命意，就因读者的眼光而有种种：经学家看见《易》，道学家看见淫，才子看见缠绵，革命家看见排满，流言家看见宫闱秘事……”，同样，透过媒体对惠济区所进行的批评报道，有的公众看见了某些地方政府的奢侈浪费、花钱无节制，有的公众看见了某些党政部门将法律和程序抛诸脑后，有的公众看见了某些官员漠视民意，而有的官员却看见了豪华气派、超前规划，有的官员还看见了实施者过人的胆略，有的官员更看见了豪华办公区的修身养性之用，视角竟是如此的不同！

　　“想舒服还得有钱啊”，欣羡之情完全溢于言表。那么，可以想见的是，考察者们下一步的打算就将是由“临渊羡鱼”转为“退而结网”：准备有了钱就要将考察成果付诸实施，或者没有钱创造条件也要建，没有钱也要让自己舒服起来。

　　但所谓的“正面典型”，只不过是某些地方官员眼中的而已。在未获得民政和土地等有关部门批准的情况下，惠济区就违规征地并开始动工建设新办公区，这是违法行政的负面典型；在建设节约型社会的今天，惠济区大占良田、大搞豪华建设，这是骄奢淫逸的负面典型。有道是“蝇逐臭，蜂采香”，一些官员如此地不分香臭、不分正反、不分黑白，难道不深思吗？

　　其实道理说来也不复杂，建豪华办公楼之类在全国各地早已是司空见惯，某些地方政府随意花钱、先斩后奏也同样是屡见不鲜，但真正受到严厉的追究和惩处者却是凤毛麟角，甚至某些大兴土木、大搞政绩工程者反而一路升迁，如此一来，长此以往，某些官员就已混淆了是非观念，他们对违法违规者不是当作明得失知兴替的鉴戒，反而当成了学习的榜样。

　　惠济区政府违背程序建起如此豪华的办公区，却没有人为此承担责任，恐怕也正是来考察者如过江之鲫的重要原因之一。所以，当务之急是把惠济区树为反面典型，对这一典型进行全面细致的解剖，明确有关领导在违法征地、违规建设以及违反财政预算等方面的责任，并做出相应的处理。如此，才能对其他蠢蠢欲动的效仿者产生威慑。倘若就此不了了之，依然是你好我好全都好，那么，“世界第一区政府”之类的办公区想必还会不断涌现。

　　至于建立真正的公正财政体制，变革制度让公众决定官员的命运，自然也是刻不容缓。而这，才是真正的治本之策。