加大投入进一步规范教育收费本市出台多项重量级措施今秋中小学教材降价10%

　　学杂费免除了，教材降价了……一个家庭为孩子上学所支付的费用将减少。在昨天召开的2006年上海市规范教育收费工作会议上，出台了包括进一步加大教育投入提高生均经费、严格控制教材价格、全面清理不合理收费项目等重量级措施，表明了政府对彻底摘掉义务教育阶段“上学难，上学贵”这顶帽子的决心，而高校收费也将成为下一步规范重点。

　　据悉，经过严格评估，本市昨天正式宣布：各区县中小学2005年规范教育收费工作

　　本报记者 蔡玲玲 通讯员 焦苇

　　投入初中生均公用经费增加160元

　　学生看爱国主义教育影片不用自己掏腰包，而是在公用经费中支出。为了从源头上遏制教育乱收费，本市进一步加大教育经费的投入。这包括，免除义务教育阶段公办学校学生学杂费和提高生均公用经费两大举措。

　　据悉，本市将提高义务教育阶段学校最低生均公用经费标准。小学从每生每年420元提高到520元、初中从每生每年560元提高到720元。今年秋天开学，本市所有区县义务教育阶段的公办学校将全面免除学杂费。

　　此外，本市还将加大帮困助学力度，进一步规范对来沪务工就业的农民工子女入学的收费行为。

　　教材价格同比去年下降10%

　　今年秋季开学，本市家庭为中小学生购买教材的费用将比去年同期减少10%。除严格核定中小学教材价格、控制教材价格外，本市还将严禁违规推荐使用教辅材料，严格控制中小学教材的数量和品种。学校不得为学生统一订购或推荐使用教辅材料，不得在市教委规定目录之外搭配征订和发行其他的书籍。为了提高教材使用率，本市还将开展中小学教材循环使用的试点工作。

　　此外，各级各类学校在向学生提供服务时，必须充分体现“自愿和不盈利”的原则，不得在政府规定的收费目录之外再向学生统一收取任何其他费用。严打商业贿赂，杜绝在教材、图书、音像制品以及学生生活用品的购销过程中不正当交易行为。

　　办卡办证不得向学生收取工本费

　　学生证30元、浴卡20元、饭卡10元……本市某高校一名大学生在校期间至少要为各种必须的卡证缴纳起码60元的费用。而根据最新的规定，学校在首次为学生办理学生证、借书证、毕业证、就餐卡等学生在校学习生活中必需使用或应当取得的证、卡时，不得收取工本费。

　　目前，高校各种收费项目名目繁多，记者了解到下一阶段本市将全面清理各项收费，取消不合理收费，规范高校收费。这还包括：学费、住宿费、考试费等行政事业性收费必须经过市财政、物价、教育行政部门的批准；学校为新生代办生活用品等必须坚持事先告知自愿；为正常教学活动提供必需的服务也不得另行收费。服务性收费应严格按照“事先公示、自愿选择、规范操作”的要求进行，不得与学费一并收取。

　　教学学校不得收取任何形式补课费

　　闵行某学校利用家长委员会名义开办补习班，收取每人500元补习费，目前已被查处。

　　根据要求，在学校补课办班管理上，学校不得以各种名义收费补课，也不得帮助或让社会上各类补习班进入学校宣传和办班。本市将着重查处和纠正中小学校与社会力量合作举办对中小学生收费补课的行为；中小学校不得利用课余时间和节假日、双休日组织学生收费补课，或将校舍租借给社会力量办学机构举办针对中小学生的办班补课收费。严肃查处以举办辅导班、补习班、提高班、实验班或特长班等为由向学生加收费用的行为。

　　此外，在招生环节中，各级各类学校都要继续严格实施招生“阳光工程”，继续严禁各级各类学校以任何名义收取与入学挂钩的捐资、赞助费（含实物）。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，招生比例不得突破。

　　校服将出台价格和种类统一标准

　　虹口区某高中为学生订制的校服还包括鞋子、羊毛衫、背心、领带等一整套行头，这样一套校服要价高达近千元，这种做法受到了批评。为了杜绝借校服乱收费现象，记者获悉，本市将研究出台一套校服价格和种类的统一标准，明确规定校服的收费标准。

　　本市转制学校收费也将得到进一步规范，所有转制学校要在两年内完成改革，不是转回公办就是转成民办，学费将严格按照公办或民办学校的标准收取，防止“校中校”、“一校两制”和以改制为名的乱收费情况发生。防止大搞基建后把费用摊派到学生头上，学校进行校舍等建设的标准和规模将得到严格控制，在建项目工程的监督和建设资金的审计要加强。

　　此外，学校不得借评比和达标等活动向学生收取任何形式的费用。