评论：“并轨”不能解决研究生教育的真问题

　　从明年起，北京大学招收录取的全日制研究生将不再分公费生和自费生，所有全日制研究生入学时都可申请奖学金和助学金。据悉，包括北大在内的10余所高校，参加了这次研究生“并轨”试点改革。(6月21日《新京报》)

　　应该说，研究生分为计划内和计划外招生的“双轨制”的存在，是我国高等教育改革过程中出现的特有现象，具有阶段性的过渡性质。和当年本科生、专科生自费生和收费生

　　因此，就研究生“并轨”本身而言，并没有什么问题。一方面，“并轨”改变了计划内和计划外招生收费的“歧视”性政策。在以前的“双轨制”下，公费生一般都是高分考生，不需要交学费，还可按月领取一定数额的研究生补助；而自费生虽然上了分数线，但不仅没有补助，每学年还要交纳近万元不等的学费。这样的区别对待显然有失公平。另一方面，和属于公共产品的义务教育不同，大多数专业的研究生教育都具有私人产品属性，可以由个人进行人力资本投资，实行全面收费更有利于教育资源的优化配置。而按照国外研究生培养方式，施行奖、助学金制度，就可以替代对部分优秀和贫寒学生的资助。

　　但是，在研究生“并轨”这个不是问题的问题背后，却有真问题在焉。最大的问题，就是在现有的高等教育管理体制下，研究生的“并轨”与研究生的扩招相伴相生。在这一背景下，研究生的收费“并轨”，将不可抑制地鼓动高校的牟利冲动，成为高校的滚滚财源。

　　众所周知，近年来我国的高等教育实行扩招政策，在校学生规模突飞猛进。2005年，全国普通高校招生504万人，是1998年的4.7倍，高校在学人数达2300万人，规模居世界第一。与此同时，我国研究生在校数量突破100万人，在世界上仅次于美国的研究生教育规模。而近几年研究生的招生规模一直在以每年20%，甚至30%的速度增长。“本科生满走廊，研究生满操场，博士生满礼堂”的现象是最形象的概括。

　　本科生、专科生的扩招，是和教育收费改革齐头并进的，具有当年刺激内需、拉动经济增长的政策背景。在“教育产业化”的大旗下，高校收费驴打滚似的往上涨，各种乱收费的现象也层出不穷。我是当年第一批并轨试点高校学生，记得当年一年学费仅为1000元，而10来年之间，如今的学费每年1万也打不住了。这样的后果可以成为研究生“并轨”改革的前车之鉴。

　　随着研究生在校生数量的突飞猛涨，国家财政对于水涨船高的研究生教育负担也无能为力，因此研究生的收费和“并轨”应运而生。然而公共财政在逐渐卸掉肩负重担的时候，却也成就了高校张开血盆大口收费的借口。

　　关键的问题是：合理的收费如何确定？国外的很多高校，并非国立大学，因此其收费均衡点无可厚非；然而我国具有研究生资格的高校，几乎全是国立大学，如何在公共教育资源和私人成本之间进行划分是本糊涂账。高校显然具有夸大研究生教育成本的冲动，在一边继续向国家要财政补贴的同时，一边以种种理由增加对研究生的收费。

　　而更要命的是，扩招多年的研究生教育仍然处于“供不应求”的局面，在“学历崇拜”的教育体制和市场环境下，研究生文凭具有源源不断的高需求。研究生收费“并轨”后，高校受市场逻辑支配，扩大研究生招生规模以增加收入，将愈演愈烈。目前，一些重点高校，研究生在校数量甚至已经超过本科生，一个导师带10几个研究生的现象司空见惯，教学质量可想而知。因此，研究生“并轨”之后，教育部如何制定高校收费政策，并控制研究生招生规模，都是至关重要和迫在眉睫的问题。(雪里埋)