价值千万煤矿只卖了98万

　　■记者 王石磊 实习生 刘晶晶

　　本报6月22日讯一个价值上千万元的集体煤矿转让时，只有几名村干部签字认可，村民竟然不知情，隐瞒的事实在3年后暴露。昨日，攸县黄丰桥镇晓曙村726名村民联名向记者反映，该村几名村干部私自将村里的集体企业晓曙煤矿贱卖给他人，村民们提出强烈抗议。

　　村民 晓曙煤矿被贱卖了

　　晓曙村村民刘雪云告诉记者，攸县黄丰桥镇晓曙煤矿(由平峒煤矿和斜井煤矿组成)始建于上世纪70年代，属集体企业。1994年，该村通过村民代表大会将煤矿承包出去，期限为12年(至2006年止)。2002年8月，该村4名村干部将平峒煤矿及斜井煤矿的权属作价98万元一次性转让给了原承包人贺桥良，而村民一直不知情。今年3月，有人提出村办晓曙煤矿今年承包合同快到期，要协商下一轮的承包事宜，在查看原承包合同时，村民们才知道斜井煤矿和平峒煤矿早在3年前就被几名村干部做主贱卖了。

　　村民廖咸齐说，承包协议上充分说明，晓曙煤矿产权属村集体所有，不过是承包给贺桥良管理罢了，没有想到村里的前任领导竟然在2002年8月17日，将晓曙煤矿贱卖给贺桥良了，直到今年3月才偶然发现了此事，并掌握了双方签订的买卖协议书。

　　村民潘某告诉记者，目前斜井煤矿每天出10车煤，一年的产值就接近2000万元。据当地村民称，矿井当时的价值应该超过了1000万元。目前，村民已向省、市、县各级部门打报告，要求收回斜井煤矿的权属，保障自己的合法权益。3月16日，该村召开村民代表大会，决定通过行政、法律手段废除转让合同，村委会已向攸县法院提起诉讼。村民依据的法律是《村民委员会组织法》，其中规定：涉及村民利益的事项，必须经过村民代表大会或村民大会讨论表决才能付诸实施。

　　内行估算，从现有经济价值看，晓曙煤矿的出售价至少达2000万元。但记者在村委会与贺桥良签定的买卖协议书看到，出售价仅为102万元(其中包括贺桥良承包期间所欠的两年承包金4万元)。

　　村干部 此事已通报村民

　　记者采访晓曙村上届村主任、现任村支书尹进时，得到的却是另一种解释。尹表示，在转让前确实没有召开村民大会讨论，当时因为平峒煤矿作价出让时，对方嫌价格太高，斜井煤矿效益不好，村里于是决定一并转让。尹说，此事不久就通报给了村民。对于斜井煤矿权属是否应该收回的问题，他主张通过法律程序来解决。

　　律师 买卖协议应属无效

　　针对尹进的说法，村民黄正友认为，如果真如尹进所言，如此“暗箱操作”亦属违规，同时，他质疑村里做主签订的协议是否有效。

　　就此，记者咨询了湖南法达律师事务所律师匡兆麟，他说，村干部擅自与贺桥良签订的买卖协议不具法律效力。当初，该村通过村民代表大会将煤矿承包出去，村民代表大会是煤矿的完全所有权人，因此，签订协议必须征得另一所有权人，即村民代表大会同意；此外，根据国家有关政策规定要求政企分开，结合1994年与贺桥良的协议，贺桥良应将晓曙煤矿归还村集体。