政府捐赠变“黑”的启示

　　练洪洋

　　2003年“非典”期间，郑州市政府花了600万，购买了115辆车捐赠给基层医院做救护车，当时搞了一个隆重的捐赠仪式，并被视作是政府当年为民办的“十件实事”之一。可是，如今3年过去了，这些车都成了无法上牌的“黑车”，因为这些都是拼装车，又没有发票，只有复印件。（6月21日《河南商报》）

　　在“非典”这个特殊时期里，政府给属下的医院购买救护车，是可以接受的，而且也是一种在非正常时期的正常公共投入，但郑州市方面怎么会把它认定为“捐赠”行为呢？政府“捐赠”医疗机构，就像是说政府“捐赠”修路、“捐赠”建学校、“捐赠”穷人一样，岂不让人笑掉大牙？

　　投入与捐赠，虽是一词之差，个中意思却大相径庭。公共投入，是政府的行政行为，因此它的运作过程就要受到体制内的制度化管理与监督。政府动用财政，拨款、购买要经过严格的预算、审批、招投标、政府采购、监督等等。如果上述是一次政府的公共投入，居然买回拿不到发票上不了牌的拼装车，难道不需要有人为此负责吗？

　　政府把投入异化为“捐赠”，应该遵循的程序没有遵循，应该尽到的责任没有尽到，不应该做的事情却做了，花了纳税人的钱，又没有把事办好，徒增公众的苦恼。“黑车事件”背后是否存在着什么利益黑幕？暂时不得而知，但确实值得追问。

　　（生活报）