评论：朝鲜导弹试射：投石问路的外交砝码

　　天下论坛之倪乐雄专栏

　　近来，美日等抛出的朝鲜要试射导弹的消息一直甚嚣尘上。美国甚至开始研究击落朝鲜导弹的可能性，日本也趁机准备提前引进最新的导弹防御系统。韩国和美日的态度有所

　　1998年8月，朝鲜试射了一枚射程为2000公里的大浦洞1型导弹，导弹横空出世，从日本上空飞过后落入太平洋，震惊全球。对于日本来说，仿佛酣睡的枕头边上突然炸响了二踢脚，除了胆战心惊还是胆战心惊，不过当时朝鲜声称他们发射的是卫星。虽是一场虚惊，但导弹发射试验从此成为朝鲜同美国、日本甚至同国际社会打交道的一个不大不小的砝码。

　　在“六方会谈”机制建立以后，美朝双方进入讨价还价阶段。今年3月8日，朝鲜试射了两枚短程导弹。在试射前一天，朝美在纽约首次就经济制裁问题进行了正式接触。会后，朝方代表表示，如果美国不解除对朝鲜经济制裁，朝鲜将不会回到朝核问题六方会谈的谈判桌边。尽管3月份朝鲜用短程导弹做了一下姿态，但美国和日本似乎并不太当回事，日本防卫厅发言人认为:“我们不认为这对日本构成任何威胁。”美国方面仅仅表明了一下消息属实，并且认为“美国视此次导弹试验为改良性能之举，它对半岛以外地区不具有威胁。”虽然在此前，新任驻韩美军司令贝尔在华盛顿曾透露:朝鲜正在准备部署新型中程弹道导弹，美国驻冲绳、关岛的军事基地都在射程之内。

　　不料这次峰回路转，朝鲜居然抛开中程导弹，来了个“跨越式”，宣布发射远程导弹，完全出乎美国和日本的意料，两国顿时紧张万分，反应既强烈又强硬。首先是这枚地点在东北部的舞水端里导弹基地、35米长的大浦洞2型导弹，据说射程达3500至6000公里，可直接打到美国本土，因而引起了美国恐慌。其次在时机的选择上，让美国感到十分被动。因为目前美国在中东正值焦头烂额之际，伊拉克因扎卡维之死，激发了恐怖主义的疯狂报复。令人投鼠忌器的伊朗核危机中，美国刚刚被迫作出让步，决定同伊朗直接对话。欧盟也为伊朗准备了丰富的“胡萝卜加大棒”的套餐。于是朝鲜觉得这是个“进逼”对手的绝好时机。

　　朝鲜一向比较善于利用美国在世界其他地区的危机，瞅准时机下手，但却很少如愿以偿。同朝鲜打交道，美国一般不会在不利于自己的时候作出让步，例如在2003年的美伊战争时，朝鲜对美国的咄咄逼人就基本没什么效果。因为美国虽说在中东、东亚两头吃紧，但其全球部署上早已准备了在中东和朝鲜同时开战预案，美国也有能力这样做。

　　目前双方一个表示要试射，一个表示已经激活导弹拦截机制。很有意思，双方都处于“扬言”阶段，双方都使用技术性术语如“试射”、“激活”，再联系这些年朝鲜核危机的发展来看，从制造核武器的争端到今天导弹试验争执，显然朝鲜半岛核危机明显降级，如果说过去是拿着核武器当交易的筹码，那么现在开始拿导弹作交易筹码，风险比过去小多了。这也再次表明，朝鲜半岛核危机的实质是用“核大棒换胡萝卜”的交易。所以，朝鲜是否会真的试射远程导弹？美国是否会真的拦截？意义都不是太大，主要是看效果。从效果看，朝鲜的姿态已恰到好处，投石问路的目的已经达到，若真的把导弹射出去了，这个筹码的外交威慑也就用完了。

　　(作者系上海政法学院政治学系教授)