力破“潜规则”

　　常言道，没有规矩不成方圆。规矩是必须遵循的原则，如法律法规、党性原则、做人准则等。但是，在一些地方和部门“原则”却不断经受“潜规则”的挑战，以致弱化为“圆则”，使当地社会秩序和公平正义遭到人为破坏。

　　“潜规则”是个近年出现的新词，大意是指不成文、不公开，在各自的领域内得到某些人的默许，乃至成为法律法规之外的另一套“行为准则”。为此，有人形容它无影无踪

　　社会不能没有原则和秩序，否则便乱作一团，也必将导致损人也损己的严重后果。有人曾做过这么一个试验：将若干个丝线连着的小球体放进一个瓶口比球体稍大的玻璃瓶中，如果按一定的先后顺序牵引丝线，可在较短的时间内将瓶中小球悉数拉出来，如果同时拉线，则所有的小球都会堵塞在瓶口下端，哪一个也出不来。

　　应该说，“潜规则”的实质是非规则、反规则、无原则，它之所以有顽强而旺盛的生命力，从而得以大行其道，主要是有那么一些“好好先生”在明里暗里苦心经营、推波助澜。他们八面玲珑、巧言令色，热衷于跑关系、走后门、找人情，以拉拉扯扯、圆滑变通为能事，且不择手段地同化旁人，威逼利诱你跟着他同流合污，否则，就被视为眼中钉、肉中刺，必欲除之而后快。这样一来，“潜规则”的领地就不断扩大，使“原则”日益受到蚕食和侵吞。你要讲真话吗？它给你当头一棒；你要讲原则吗？它让你暗箭难防。

　　“潜规则”不破，原则难抬头；“潜规则”不废，老百姓遭罪。构建社会主义和谐社会，必须拿“潜规则”开刀。如何破除“潜规则”、树立“原则”的威信？笔者以为，须从以下方面努力：一是完善体制机制，将“原则上”一说尽量从规章制度条文中剔除，提倡旗帜鲜明，拒绝模棱两可，谨防随心所欲者削尖脑壳钻空子；二是坚持公平正义，人情要让位党性，人脉要敬仰法规，人治要退让法规，权力要服从法律，让一切“暗礁潜流”完全暴露在太阳底下，使之在强光的照射下消失殆尽；三是加强道德教育，特别是要加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，使每一个人都能明是非、辨美丑、知荣辱，懂得做人的道理和做官的操守；四是提高执行力，做到有法必依、有章必循、违法必究、违章必惩，对搞“上有政策、下有对策”者坚决查处，使法律法规成为不可触犯的“高压线”，千万别让“令箭”弱化为“鸡毛”，努力避免有令不行的失控状态。

　　党中央指出，要适应社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。而要实现这一目标，就必须让“原则”扬眉吐气，决不容“潜规则”兴风作浪。孙文仲