青岛提升国家卫生城市创建水平纪实

　　共筑洁净家园

　　———我市提升国家卫生城市创建水平纪实

　　1996年，青岛市荣获“国家卫生城市”称号。10年间，我们始终视这一称号为自己最为宝贵的荣誉之一，并为巩固这一荣誉而不懈努力着。所有人的目标只有一个：让青岛的

空气更清新，让青岛的居住环境更宜人，共筑一个洁净的家园。

　　上下一心巩固成果

　　创城难，巩固创城的成果更难。市委、市政府为此提出了城市卫生工作要“在巩固中发展，在创新中提高”的要求，发动全社会的力量，通过组织实施城市卫生综合治理，进一步提高城市卫生工作水平。

　　从市委市政府领导，到普通市民、驻青部队官兵，所有人都积极地投身于巩固国家卫生城市成果的行动中，形成了全社会人人参与的局面，有力地保证了巩固国家卫生城市各项工作的顺利开展。

　　市委常委会、市政府常务会多次召开专题会议，听取工作汇报，研究解决工作中的重大问题。市委副书记、市长夏耕要求各级政府、各有关部门，要做到天天都是国家卫生城市，不能为了应付检查、得高分，要把巩固国家卫生城市的成果作为自己的责任，把迎检工作作为一次全市性的卫生、文明教育活动，把维护环境卫生作为自己的行为准则，为城市的整洁、优美、文明做出积极的贡献。

　　城市管理体制的改革也调动了广大市民维护身边环境的积极性。在城市卫生工作中，“两级政府、三级网络”的管理模式，充分发挥了区、街、居三级组织的骨干作用，使居民楼院卫生、单位卫生、除四害等工作落到实处。驻青广大官兵把青岛当作第二故乡，以崭新的精神风貌、文明的行为举止，为青岛巩固国家卫生城市、全国文明城市的成果做出积极贡献。

　　完善教育加强预防

　　为适应人民群众日益增长的对医药卫生和防病知识的需求，我市坚持政府主导、多方协作，建立健全了健康教育工作网络，并把健康教育纳入了卫生事业发展规划。

　　利用各种健康传播手段和行为干预技术，青岛大力开展全民健康教育活动，特别是认真做好预防控制

　　我市还进一步健全完善了公共卫生应急反应，初步形成了政令畅通、反应迅速、上下联动的应急组织指挥体系。在应对“非典”和禽流感等突发公共卫生事件中，我市充分发挥了健康教育预防和公共卫生应急反应体系的作用，控制住了疫情，消除了群众恐慌、维护了社会稳定。

　　环境卫生显著改善

　　几年来，随着全市人民的共同努力，青岛的城市基础设施建设、城市绿化水平、环境卫生质量有了显著改善。飞机场扩建、东西快速路、青银高速路、滨海步行道等一批城市基础设施相继完工；汇泉广场、崂山巨峰、极地海洋世界等生态环境项目投入使用；完成了八大关游园绿地、四方海云庵广场绿地等30余处公共绿地建设，使我市城市绿化覆盖率达38％。通过实施“蓝天碧水”工程，相继建设了海泊河、李村河等一批污水厂。目前，我市污水处理率为81.47％，垃圾清运率、垃圾和粪便无害化处理率均达100％。

　　在环境保护方面，我市加大了对销售和燃用高硫煤的查处，对煤炭经销市场进行了清理整顿，联合有关部门对建筑工作等单位防治扬尘污染的情况进行了拉网检查，并加大了对机动车排气的监督管理。我市还投资对多条河流的重点流域进行了污染综合治理，使城市水域功能区水质达标率达100％；进一步加强了对钢渣、粉煤灰等工业固体废物的综合利用，使全市工业固体废物综合利用率保持在97％以上。

　　此外，我市结合创建全国文明城市，特别是通过加强城市绿化、清理违法建筑以及深入开展“三项整治”等工作，解决了一批群众反映强烈、影响城市形象的问题。如针对市区农贸市场存在的主要问题，我市制定了切实的整改措施，各农贸市场按照国家卫生城市农贸市场管理标准，对商品行市、食品卫生、环境卫生等逐一进行整改，实现了农副产品市场管理的全面升级。

　　食品卫生继续规范

　　食品卫生关系着市民的生命健康，为进一步规范食品卫生市场，我市建立健全了“青岛市

　　围绕整顿和规范市场经济秩序，以食品卫生安全为整治重点，我市有关部门先后组织查处了大案要案20余起，依法查处各类食品生产加工黑窝点70余个，取缔无证加工经营食品窝点90余家，销毁不合格食品及原料15吨，在以中小餐饮、公共场所经营单位为主的“五小”单位整治中取得了明显的效果。

　　我市还在全市范围内推行了学校食堂、学生配餐单位食品卫生监督量化分级管理，已有43所学校通过了“健康校园”检查验收；加强对工地食堂食品、饮用水卫生和传染病防治工作的监督检查，关注农民工健康。

　　对生活饮用水卫生，我市采取全方位、立体式、不间断的督导检查，各水厂均设立了水质监测中心，从源头上保证生活饮用水的安全。

　　社区卫生取得突破

　　为加强居民社区卫生，我市各级政府把整治居民楼院卫生作为政府为人民群众办实事、办好事的重要内容来抓。2005年，我市投资8000万元，对1300处背街小巷进行了综合整治、改造。楼院的绿化、硬化、美化水平明显提高，全市居民楼院卫生达标率达到90％以上。

　　目前，全市共创建国家卫生先进单位1个、省级卫生先进单位160个、市级卫生先进单位460个，无烟单位33个。

　　为进一步提高城乡结合部的环境卫生水平，我市还对“城中村”实施了整体规划改造，确保了城乡结合部、城区背街小巷在可视范围内无卫生死角、无乱倒和积存垃圾等现象，彻底改变了“城中村”环境卫生脏乱差现状。

　　“虽然我市在巩固国家卫生城市方面取得了不小的成绩，但不可否认，我们周围还存在着一定的问题。比如‘五小’问题，城中村卫生问题，最重要的是人们的一些不良习惯。”市卫生局副局长鲍国春表示，通过巩固国家卫生城市的称号，希望能进一步建立起长效机制，提高全市人民的文明程度。“城市管理在基层，只有进一步增强全体市民的责任感，我们才能把国家卫生城市这个称号长久地保持下去。”本报记者赵笛