中共山东省委关于深入学习实践社会主义荣辱观切实推进思想道德建设的实施意见

　　为进一步掀起学习实践社会主义荣辱观的新高潮，结合贯彻落实《中央精神文明建设指导委员会关于深入学习实践社会主义荣辱观大力加强思想道德建设的意见》（文明委〔2006〕3号）精神，制定如下实施意见。

　　一、提高对践行社会主义荣辱观重要性的认识

　　胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是对马克思主义道德观的精辟概括，是对社会主义道德的系统总结，是加强思想道德建设、推进精神文明建设的强大思想武器和重要指导方针。牢固树立、努力践行社会主义荣辱观，对于形成良好的社会风尚，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，培育中国特色社会主义事业需要的合格公民，对于全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　多年来，全省各级党委、政府始终坚持物质文明、政治文明、精神文明协调发展、全面推进，大力加强思想道德建设，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展各种形式的思想道德教育和实践活动，扎实推进“文明山东”建设，全省广大干部群众的思想道德素质明显提高，爱国主义、集体主义、社会主义思想不断发扬光大，服务人民、造福人民理念日益深入人心，崇尚科学、追求文明蔚然成风，忠诚守信、勤劳勇敢、务实苦干、开放创新的新时期山东精神已成为社会精神风貌的主流。但是，社会上还存在着不明是非、不辨善恶、不分美丑的现象，一些领域道德失范、诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈活动仍有发生。社会主义荣辱观提出了鲜明的是非、善恶、美丑界限，确立了每个公民应有的价值取向和行为准则，为构筑抵御不良风气的思想道德防线，树立社会主义道德新风指明了方向。各级党委、政府一定要从贯彻落实科学发展观的高度，从构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的高度，深刻认识学习实践社会主义荣辱观的重要性、长期性和紧迫性，把学习实践社会主义荣辱观作为一项重大而紧迫的战略任务，始终贯穿于思想道德建设全过程，采取有力措施，切实抓出成效，为实现我省“十一五”规划确定的发展目标提供强大的道德支撑。

　　二、大力加强社会主义荣辱观的宣传教育

　　要明确目标任务。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密联系我省经济社会发展的实际，针对党员干部群众和社会生活中存在的突出问题，以践行社会主义荣辱观、加强思想道德建设为主题，广泛开展“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”活动，积极推进思想道德建设，大力弘扬社会正气，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，在全社会努力营造团结和谐、共同奋进、健康向上的道德风尚。

　　要做好结合文章。把社会主义荣辱观宣传教育与加强爱国主义教育结合起来，与贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，与未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育结合起来，与群众性精神文明创建活动结合起来，与党员先进性教育结合起来，与日常工作结合起来，充分调动干部群众参与道德教育和实践活动的积极性、主动性，引导干部群众从我做起，从现在做起，从具体事做起，把“八荣八耻”的要求变成干部群众的自觉行动。

　　要加强分类指导。在机关，结合党员先进性教育活动，积极开展“创文明机关，做人民满意的公务员”活动，引导党员干部树立正确的荣辱观，以良好的党风政风带动整个社会风气的好转。在企事业单位，广泛开展“树立正确的荣辱观、增强主人翁责任感”主题活动，加强职业道德建设，引导职工爱岗敬业，辛勤劳动，多做贡献。在社区，结合文明城市、文明社区等创建活动，运用居民身边的日常事例，广泛开展“知荣明耻”宣讲活动，进一步加强和谐社区建设，全面提高市民文明素质。在农村，着眼于培养有文化、懂经营、会管理的新型农民，大力实施文明生态村、文明信用工程，切实发挥道德评议会等村民组织的作用，深入开展文明户、好媳妇、好婆婆等评选活动，把“八荣八耻”的基本要求融入社会主义新农村建设过程中。在学校，把社会主义荣辱观教育提到德育工作的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，纳入中小学教育的全过程。积极改进思想品德、思想政治课教学方法和形式，通过主题班会、童谣征集、演讲比赛、知识竞赛、读书征文等活动，大力宣传“八荣八耻”，把传授知识与陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来，帮助广大青少年明确是非、善恶、美丑界限，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。

　　要搞好典型宣传。注意发挥典型的示范引导作用，及时总结、宣传富有地方特色和鲜明时代精神的道德楷模，大力宣传推广践行社会主义荣辱观的典型经验和做法，让广大公民学有目标、赶有方向。搞好“思想道德建设齐鲁行”系列采风活动，深入开展向先进典型学习的活动，用先进典型身上凝聚的崇高道德力量感染和教育群众，激励人们尊荣弃耻、见贤思齐、积极向上，使先进典型的高尚情操成为社会的共同财富，成为引导广大公民深入学习实践社会主义荣辱观的导向标杆。

　　要重视理论研究。各级党校、干校和社会科学研究机构要把社会主义荣辱观的宣传教育，纳入到教学、研究工作中，组织专家学者进行专题研究，形成系统的理论研究成果，帮助广大党员干部群众更加深入地理解胡锦涛总书记重要讲话的深刻背景和重要意义，更加准确地领会社会主义荣辱观的理论精髓和精神实质，更加全面地把握“八荣八耻”的深刻内涵和基本要求，指导和推动社会主义荣辱观宣传教育活动深入持久地开展。

　　三、扎实开展社会主义荣辱观实践活动

　　树立社会主义荣辱观重在实践。要始终坚持知与行相统一，教育与实践相结合，努力推动广大干部群众特别是青少年积极投身到社会主义荣辱观实践活动中去。注重思想意识和行为习惯的养成教育，把社会主义荣辱观渗透到日常工作和生活中去，贯穿到各行各业的生产、经营和管理中，引导人们从自身做起、从身边做起、从一点一滴做起，在实践中领悟“八荣八耻”的精神实质，在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作奉献的行动中，感受真情、领悟崇高、体验光荣，用实际行动培育良好的道德风尚。

　　要把社会主义荣辱观实践活动融入各项群众性精神文明创建活动中。充分发挥精神文明创建活动群众参与面广、社会影响大的优势，把树立社会主义荣辱观纳入创建文明城市、文明村镇、文明单位、文明社区、文明机关、文明风景旅游区等各项群众性精神文明创建活动的目标任务之中，贯穿到创建工作的每一个环节，覆盖到城乡基层的每一个角落。充分利用“三下乡”、“四进社区”、“送温暖、献爱心”、“志愿者”、“青年文明号”、“春蕾计划”等公益活动的名牌效应，广泛开展“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”为主题的道德实践活动，突出道德内涵，强化道德要求，不断提高广大干部群众实践“八荣八耻”的自觉性和坚定性。

　　要深入挖掘社会主义荣辱观实践活动的各种道德资源。充分利用重要节日、纪念日，举行形式多样的纪念、庆祝活动，激发人们对祖国、对人民、对家乡、对自然的热爱之情，增强人们与社会主义荣辱观在情感上的共鸣。利用在重大活动和重要场所升国旗、唱国歌以及入队、入团、入党宣誓等活动，利用爱国主义教育基地，把社会主义荣辱观教育以生动的形式展现出来，让人们在心灵震撼中加深理解和认识。充分发挥传统文化的推动作用，深入挖掘齐鲁大地的优良道德传统，把加强荣辱观教育与弘扬传统美德结合起来，把我省深厚的历史文化底蕴转变为树立和实践社会主义荣辱观的强大支撑。把社会主义荣辱观实践活动与“迎奥运、讲文明、树新风”活动结合起来，与纪念建党85周年和红军长征胜利70周年活动结合起来，与实践20字公民基本道德规范结合起来，丰富内容，明确标准，落实措施，取得实效。

　　要积极推动社会主义荣辱观实践活动向广度和深度拓展。着眼于集中解决公民行为习惯和社会风气中存在的突出问题，突出重点领域，着重在文明礼仪、公共秩序、社会服务、旅游出行、城乡环境等重点领域取得突破，使群众反映强烈的不良风气得到改善。广泛开展“文明礼仪宣讲演示活动”，组织文明礼仪宣讲团，深入街道、社区、村镇、学校以及各基层单位，开展礼仪宣传和实践活动，引导人们懂礼貌、知礼仪、重礼节，摒弃不礼貌、不文明的粗俗行为。在交通、城乡公交等部门大力开展文明交通“三让”活动，积极倡导文明行路、文明乘车、文明驾车，引导人们逐步养成遵章守纪、文明礼让、友爱互助的良好习惯，共同维护交通秩序。要在商业网点、医疗卫生、公用事业、车站港口等窗口行业和公安、工商、税务等执法部门深入开展创建文明行业活动，推动规范服务、文明执法，为全社会践行社会主义荣辱观做出表率。各类景区景点要继续深化创建文明风景旅游区活动，进一步加强对景区、旅行社、宾馆饭店的服务人员和导游讲解人员的教育管理，文明服务，文明讲解，不断提高景区的建设和管理水平，使景区成为学习实践社会主义荣辱观的重要阵地。各旅行社要在搞好优质服务的同时，加强对游客的文明礼仪教育，特别要加强对出国游客的礼仪规范培训，引导他们文明旅游，礼貌交往，展示我国公民的文明风采。城管、环卫等部门要在加强管理、优化环境的同时，采取有效措施，积极劝阻各种违背社会公德、危害公共秩序等不文明现象，使广大公民养成文明卫生习惯，共同创造整洁优美的城乡环境。

　　四、努力营造学习实践社会主义荣辱观的浓厚氛围

　　学习实践社会主义荣辱观需要全社会一起行动，共同努力。要综合运用舆论、文化、经济、法律、行政等各种有效手段，营造浓厚氛围，鼓励“八荣”行为，约束“八耻”现象，引导和规范社会道德行为，形成维系社会和谐的精神纽带和道德风尚。

　　要大力营造浓厚的舆论氛围。坚持正确的舆论导向，充分利用报纸、广播、电视等大众传媒和互联网、手机短信、移动电视等传播渠道，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传社会主义荣辱观，深入阐释社会主义荣辱观的重要意义和思想内涵，使“八荣八耻”家喻户晓，人人皆知。各级各类媒体要在重要时段、重要版面开辟专题、专栏，通过新闻报道、言论评论、专家点评、群众讨论和公益广告等多种形式，大力营造树立社会主义荣辱观的浓厚氛围。要通过板报、灯箱、电子显示牌、路牌广告等方式，在社区、农村、广场等公共场所广泛宣传“八荣八耻”的基本内容，使人们在潜移默化、耳濡目染中接受社会主义荣辱观教育。要加强舆论监督，加大对社会普遍关注的道德热点问题的引导力度，通过对典型案例入情入理的分析，褒扬高尚品德，谴责不良行为，使广大人民群众自觉追求真善美，坚决摒弃假恶丑。

　　要积极创造良好的文化环境。电影、电视剧、音乐、曲艺、文学等文艺作品的制作出版，要始终把社会效益放在首位，充分体现“八荣八耻”的价值取向。广大文艺工作者要把社会主义荣辱观的要求贯穿于创作的全过程，充分反映普通人平凡生活中蕴含的先进道德风尚，努力创作一批体现民族传统美德和鲜明时代精神的优秀文学作品、影视剧和文艺节目。各类娱乐节目、都市报纸、时尚杂志等大众文化消费品以及商业广告，都要积极反映人民群众精神生活和道德风貌的主流，反对和抵制庸俗低俗媚俗之风和愚昧迷信、消极颓废倾向。要广泛开展丰富多彩的群众文化活动，运用人们喜闻乐见的方式，把“八荣八耻”的道德价值渗透到社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化之中。要广泛开展科普活动，弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学方法、提倡科学观念，形成学习科学、相信科学、依靠科学的良好氛围。博物馆、文化馆、图书馆、科技馆等公益性文化设施和各类基层宣传文化阵地，都要面向社会、服务群众，通过专题展览、知识问答、动漫展示、影视展映、文体表演等形式，传播社会主义荣辱观。要切实加强文化市场管理，完善市场监管体系，深入持久地开展"扫黄打非"斗争，严厉查处与社会主义荣辱观相背离的不良行为，逐步形成鼓励优秀作品、抵制腐朽文化的长效机制，创造有利于弘扬社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会的文化环境。

　　要努力构建文明的网络环境。继续大力开展“文明办网、文明上网”活动，扩大“文明办网、文明上网”的参与面，把各级政府网站、新闻网站，各类商业网站以及个人网站、博客等都吸引到“文明办网、文明上网”活动中来，引导他们增强自律意识，纠正不良行为，净化网络环境，共同构建网络文明。要积极引导广大网民特别是青少年学生，不断提高自身对不良网络信息的甄别力和免疫力，努力做到自我约束、相互监督、科学运用、文明上网。要根据信息网络的技术特点和发展趋势，针对网络管理中存在的突出问题和薄弱环节，制定完善有关网络管理制度和保障措施，做到网络管理有法可依，为文明上网、文明办网提供可靠的法律保障。外宣、信息产业、公安等部门要根据互联网管理的有关规定，进一步加强对互联网的监管力度，集中开展网络清理活动，严厉打击利用互联网传播淫秽、色情、迷信、赌博、暴力等有害信息的违法行为，营造安全健康的网络环境。要进一步加强社会网络义务监督员队伍建设，广泛发动群众揭露举报有害信息和不良网络行为，杜绝网络不文明现象，形成健康向上的网络文明新风。

　　五、把践行社会主义荣辱观各项任务落到实处

　　树立社会主义荣辱观，是思想道德建设的基础工程，也是精神文明建设的一项长期任务。各级党委、政府要把深入开展社会主义荣辱观学习实践活动，作为践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，作为加强思想道德建设、推进“文明山东”建设的重大举措，列入重要议事日程，切实加强组织领导。各级党委、政府特别是党委宣传部和文明委要主动承担职责，积极组织协调，动员社会各方面的力量，抓好工作任务落实。新闻、出版、文化、广电、教育、交通、铁路、民航、建设、旅游、公安、工商等部门，工会、共青团、妇联等群众团体，要在党委的统一领导下，明确工作责任，发挥自身优势，相互配合，形成落实社会主义荣辱观的强大合力。

　　要健全完善学习实践社会主义荣辱观的长效机制。按照决策目标、执行责任、监督考核“三个体系”建设的要求，建立完善社会主义荣辱观学习实践活动的目标责任机制、检查考评机制、表彰激励机制。各地各部门要结合工作实际，制订社会主义荣辱观学习实践活动的工作意见和具体计划，并将其纳入本地区、本部门、本单位工作的总体安排之中，做到有部署、有检查、有考核，真正把各项任务落到实处。要认真总结学习实践社会主义荣辱观活动中的成功经验和做法，提炼升华，不断完善，形成长效机制，使学习实践活动科学化、规范化、制度化。在制定和执行各项政策，修订完善市民公约、乡规民约和职业规范等具体行为准则时，要充分体现社会主义荣辱观的要求，使之成为人人身体力行的道德准则和行为规范。开展文明城市、文明村镇、文明行业等各类创建活动和各类评比表彰活动，都要把“八荣八耻”作为重要内容和评选标准。

　　要充分发挥各级领导机关、广大党员干部的表率作用。把社会主义荣辱观教育作为加强领导班子建设和干部队伍建设的重要方面，列入中心组学习的重要内容。各级领导干部和广大党员要学在前面，做在前面，坚持立党为公，执政为民，当好人民公仆，严格自律，严格要求，以身作则，率先垂范，做社会主义荣辱观的积极实践者和有力推动者。要按照“三贴近”要求，积极探索社会主义荣辱观宣传教育的规律和特点，针对道德建设中出现的新情况、群众提出的新要求，创新形式、创新内容、创新手段，不断增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，真正达到入耳入脑入心的教育效果。要大兴求真务实之风，把工作着力点放在解决群众反映强烈的问题和社会风气中存在的突出问题上，把“八荣八耻”的具体要求，落实到社会生活的方方面面，把学习宣传教育的成果真正转化为促进改革发展、维护社会稳定、构建和谐社会的强大精神力量。

　　全省各级党组织和广大党员干部群众，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，进一步增强践行社会主义荣辱观的自觉性、主动性和责任感、使命感，在全社会兴起学习实践社会主义荣辱观的新高潮，促进全省经济社会又快又好发展，努力构建社会主义和谐社会，全面推进社会主义现代化建设。