未获多数常委信任大连一法官被撤职

　　6月23日，辽宁省大连市人大常委会的一项任免决定见诸报端：“撤销陈宝国的大连市中级人民法院审判员职务”。

　　内行人明白，这个看似平常的人事任免决定，对于人大监督却有着创新意义：被撤职者不是因为工作调动、到届退休，也不是因为犯了法定必须撤职的错误，而是因为没有得到半数以上常委的信任！

　　“因为多数常委不信任，人大常委会撤销自己任命的‘一府两院’工作人员职务，这在大连人大历史上还是第一次。”大连市人大常委会内司委副主任姜家忠说。

　　6月22日，记者旁听了大连市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议，感受到这一开创性工作的严谨程序和庄重气氛。

　　上午10时30分，会议室电子大屏幕显示，会议进入第七项议程：听取人大内司委对审判员进行评议的前期工作情况报告———今年初，大连市人大常委会作出决定，对市中级法院部分审判员进行述职评议，并成立了评议小组，采取如下方法确定参加述职评议人员：

　　从2003年以来该市人大常委会所受理的申诉控告案件中，筛选出具有明显错误的已结案件，而且必须是事实清楚，法律规定明确，但由于办案人的原因导致明显过错，给当事人或者国家、集体财产造成损失的案件，将这些案件的办案人作为初选对象，再结合法院对办案人的日常民主测评结果以及检察机关、律师协会的意见，最终提交主任会议确定。

　　陈保国等6名审判员被确定参加这次述职评议，但其中一人称病拒绝参加。大连市人大常委会副主任刘长德为此向会议报告说：

　　评议小组通知这位审判员参加今天的述职评议活动，但这位审判员称病拒绝参加；之后又通知其书面参加述职，但这位审判员又以头晕不能写材料为由拒绝。为此，当天早晨召开主任会议研究决定，这位审判员在下一次常委会议上述职。

　　下午，常委们分组讨论，其中6位委员联名提出议案，要求撤销这位审判员职务。议案认为，这位审判员不胜任审判员工作，在去年的一次人大代表观摩法庭庭审中，竟然当庭与当事人发生冲突，致使庭审中途休庭。

　　15时30分，大会继续进行，39位委员对5名述职法官进行投票测评。结果是一人称职票超过半数，三人称职票和不称职票均未超过半数，陈宝国的称职票为8票，不称职票为23票。

　　尔后大会休会，召开主任会议。经过主任会议研究决定，提请常委会会议表决，撤销陈宝国的审判员职务，并获得常委会议通过。

　　对于6位委员联名提出撤职议案，主任会议非常慎重。刘长德向常委会报告说：6位委员的议案符合法律程序，但主任会议讨论认为，称病不参加本次述职评议活动，需要组成调查小组进行调查，并在下一次常委会上报告调查结果，建议本次常委会不进行表决。

　　大连市人大常委会主任李永金在总结时说：称职票和不称职票均未超过半数的审判员，要认真检查自身不足，抓紧时间整改，在年底前向常委会报告整改情况。

　　据记者了解，近几年来，大连市人大常委会采取多项措施加强司法监督，包括对拟任法官、检察官实行任前考试和公示，去年还组织超过半数的市人大代表旁听法院庭审活动，有力地促进了司法公正。

　　辽宁省人大代表王明瑞评价说，因为多数常委不信任而不是因为其他法定缘由而撤职，本质上代表了民众对公职人员的要求越来越高的期盼。

　　本报大连6月23日电