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评论:“通透式办公”要“通”、“透”、“办”


http://www.sina.com.cn 2006年06月24日18:00 光明网
倪洋军

  2006年6月19日南方人物周刊报道,王晓桦是河北成安县县委书记,03年他上任后的第一件事,不是像一些领导人那样上马“最出政绩”的城市建设,而是推动“党政文化”的软件建设,即“通透式办公”。

  他的“通透式办公”包括:群众可自由出入县委、县政府大院;59个县直部门、1000多个公务员集中在一个院子里办公,以方便群众找人办事;办公室的布局跟现在很多企业

的办公室布局差不多,一些领导在鱼缸般的玻璃间里,办事员都在各个委局自己所属的“大平台”里,一个职员一个“格子”;成安县的“四套班子”,所有成员的电话号码都被公布在县委的网站、办公室门口、政务公开栏等媒介上——这一办公方式,在党政部门是一件新鲜事,引起很大轰动。

  笔者认为,王晓桦推行的这一行政公共权力改革,的确是一件值得推广的好事,但是千万不能满足于形式上的创新,应该着力在内容上落实,要突出“通”、“透”、“办”

  “通”,从形式上来说,所有的机关单位集中到一起办公,似乎改变了以前的“一个单位一套院,一个领导一间房,从西跑到东,你推我也让”的机关单位旧疾。但是,从内容上来说,一定要减少办事环节,简化办事手续,不能找了小领导还要找大领导,找了小部门还要找大部门。不能从表面上看要跑的“路”是短了,更要使要跑的“腿”变少,应该提倡能够在一个领导前解决的就在一个领导前解决,能在一个部门办理就在一个部门办理,真正打通机关办事的“中梗阻”现象。

  “透”,从形式上看,每个局机关除了一把手能享有一间透明的,用大块玻璃隔开的办公室外,其余的领导一律和普通的工作人员一起在大办公室办公,办公区分别隔开,既透明又不互相打扰。为不打扰其他人工作,每个局还设有透明的群众接待室。这样似乎就“透明”了,但是,一定要在内容上真正做到公开、“透明”,所有机关的办事程序、党务、政务、财务都必须公开,不能简单地公开一下领导干部的电话号码就行了,我们的整个权力运行过程都要经得起人民群众的监督,要真正还权力于人民。

  “办”,“通”和“透”的真正目的应该是为了更好地“办”,要切实为民办实事、办好事。对群众关注的热点、难点问题,要想方设法予以办理或解决,能够立即解决的要立即解决,不能立即解决的也要想着法子帮助协调解决或者做好说服工作。对一些群众敏感的事情不能压着或拖着不办,不能打马虎眼或者和稀泥,更不能盛气凌人,以势压人,搞强权政治。要以民为本,不能以官为本;要公事公办,不能公事私办或私事公办。


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