开放乃堆拉山口具有多层意义

http://www.sina.com.cn 2006年06月25日06:04 大洋网-广州日报

近来，不少媒体对中国和印度重新开放中断40多年的乃堆拉山口边贸给予报道，引起了人们对中印关系的巨大关注。上个世纪前半期，乃堆拉山口是中印间最直接、最重要的通商口岸，双边贸易额最高时曾达到上亿银元。不幸的是，中印两国在1962年因边界争端发生战争，使得这一重要的通商口岸被迫关闭。

　　近年来，随着中印关系的不断改善，两国政府对重新开放乃堆拉山口的贸易通道给

予高度重视。2004年，两国政府签署了通过乃堆拉山口进行边境贸易的备忘录。2005年，中国国务院正式批准西藏在亚东县建设边贸市场的总体方案。记得去年初到印度访问时，不少印度学者和官员曾要笔者向中国有关方面转达印方对早日开放乃堆拉山口的迫切愿望。而中国西藏几年前早就有客商在积极筹划，准备迎接边境贸易的重新开放。可见，开放乃堆拉山口的边贸是顺应两国边民心意的好事，也是符合两国人民利益的好事。

　　乃堆拉山口的开放不仅在于它的商业价值，实际上还在于它将有力促进双方的政治互信，使得这一曾经代表对抗或对峙的标志成为友好通商、互利合作的桥梁。

　　近年来，中国政府十分注意改善和发展对印关系，将发展对印关系视为睦邻外交的重要组成部分。而随着经济活力的持续发展，军事实力的不断增强，文化张力的不断扩大，印度的自信心明显增强。在这种情况下，两国达成了较多共识，那就是:双方政治上的合作性高于冲突性，经济上的互补性大于竞争性，文化上的关联性多于排斥性。

　　在两国的共同努力下，双边关系出现令人欣喜的势头。2003年，印度总理瓦杰帕伊访问中国，双方发表了《中华人民共和国和印度共和国关系原则和全面合作的宣言》，表达了推动长期建设性合作伙伴的意愿。2005年，中国总理温家宝访问印度期间，双方同意建立“面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系”。根据中印两国政府达成的共识，将2006年确定为“中印友好年”。在这种背景下，开放乃堆拉山口又具有特别的意义，即为中印友好年增添具体而充满活力的内容。

　　中国自改革开放20多年来，经济建设取得了丰硕的成果。近年来，印度经济发展也开始进入高速运行阶段。目前，国际上关于“印度崛起”特别是中印竞争的议论更是引起人们的广泛兴趣。应该承认，中印在出口市场、外国投资乃至能源来源等方面，确实存在竞争，但是必须看到，中印两国作为十分庞大的经济体，合作的空间相当大，双方在众多领域存在很强的互补性。在上个世纪90年代初期，两国的贸易额仅为2亿美元，而到了2005年，双边贸易已经达到187亿美元，预计10年后将达到500亿美元。印度工商联合会的中长期蓝图则是1000亿美元。双边贸易的这种快速增长，足以说明中印两国的贸易潜力和经济互补性。正如印度财长奇丹巴拉姆所说，“印中两国之间不是竞争关系，而是要相互学习”。印度商工部长卡迈勒·纳特则表示，“国际上有一种说法，叫做印度对中国，而我更喜欢说印度和中国”。

　　从中国来说，与印度建立和保持良好的关系符合自身利益，也是睦邻外交的题中之意。印度是一个拥有11亿人口的亚洲大国，也是一个正在崛起中的大国。中印只有友好相处、互利合作才是正确的选择。

　　马加力

　　中国现代国际关系研究院研究员