“安排”签署3年 3大亮点瞩目

　　新华网北京6月25日电题：“安排”签署3年3大亮点瞩目

　　新华社记者李凯

　　当2003年6月29日《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称“安排”）签署的时候，香港经济正因非典的袭击而深陷低迷。雪中送炭的“安排”，成了促进香港经

　　3年过去了，内地与港澳签署的“安排”以令人惊喜的速度突破内地与港澳经贸交流中的一些制度性障碍，推进内地与港澳经济一体化的实现。随着“安排”涉及的货物贸易自由化、服务贸易自由化和贸易投资便利化三大领域的各项措施的落实和不断深化，“安排”在促进港澳经济复苏、港澳服务业的发展、内地与港澳互惠双赢3个方面取得了令人瞩目的成效。

　　从短期看，“安排”签署3年间，最耀眼的成绩莫过于促进港澳经济的复苏与发展。港澳产品零关税进口内地、开放内地“个人游”、开放人民币业务等，犹如强心剂，刺激港澳经济走出低谷。

　　尤其是“个人游”的实施，仅3年就为香港带来了1200多万“个人游”旅客，全面带动香港酒店、零售、餐饮、运输等相关行业的景气回升以及房地产市场的向好，增强了香港市民投资、消费信心。

　　数据显示，2003年香港本地生产总值增长仅为3.2％，“安排”实施后的2004年达到8.6％，今年一季度为8.2％。香港的失业率更大幅下降，从2003年最高峰的8.6％下降到今年4月的5.1％。虽然港澳经济的复苏在一定程度上也得益于世界经济环境的好转，但“安排”效应的立竿见影也是显而易见的。

　　在“安排”涉及的三大领域中，从经济长远发展看，“安排”对促进港澳服务贸易发展所起的作用大于货物贸易，这在“安排”实施以来，已初显端倪。

　　服务业是港澳支柱产业。通过“安排”，港澳服务业进入内地的时间比其他世贸成员提前，进入的领域、地域范围有较大拓展，准入门槛大幅降低。这些措施尤其为港澳中小服务企业提供了发展机遇和广阔空间，形成新的竞争优势，巩固和发展了香港国际金融中心地位和离岸服务枢纽功能。

　　截至2006年5月底，港澳发证机构共核发1206份服务提供者证明书，涉及20多个行业；港澳银行开始全面办理个人人民币存款、兑换、银行卡和汇款业务，至今年4月底，在港澳人民币存款余额共计约230.2亿元人民币；内地与港澳在建筑、证券、司法、会计、医疗等领域实现了资格互认，共有1400多人通过互认取得对方的专业资格。

　　“安排”实施的又一重要成效是实现内地与港澳互惠双赢，促进内地与港澳经济的一体化。商务部副部长廖晓淇指出，“安排”在促进港澳经济结构升级和发展的同时，对内地经济尤其是服务业的发展产生了促进作用，对提高内地服务行业效率、调整结构、改进管理方式都起到了积极影响。

　　“安排”的建立是内地与港澳经济生活中的一件大事，是“一国两制”在经济领域的成功实践，减少和消除了双方贸易、投资方面的制度性障碍，形成制度性的合作，促进港澳与内地经济融合，它标志着内地与港澳经贸交流与合作进入了一个更高的层次和新的历史阶段。

　　“安排”是一个开放性的协议，内地与港澳今后还将通过不断扩大相互间的开放，增加和充实“安排”的内容。廖晓淇在接受本社记者采访时指出，内地会顺应经济发展的客观需要，与时俱进，在知识产权保护、节约利用能源、环境保护等方面推动内地与港澳的合作取得突破，并将内地有关地方与港澳区域合作特别是泛珠三角区域合作引向深入。

　　他乐观地表示：“随着‘安排’不断完善和落实，‘安排’对促进内地与港澳经济发展所起的积极作用会进一步显现出来。”（完）