俄罗斯禁毒行动进行时_新闻中心

俄罗斯禁毒行动进行时

http://www.sina.com.cn 2006年06月25日16:11 法制日报

最近三年来，随着俄罗斯社会面临的毒品威胁越来越大(据俄专家估计，俄罗斯实际的吸毒者人数在2005年就已达到了400万)，俄罗斯反毒品机关的行动战略也发生了极大的变化：“有组织的毒品犯罪”逐渐替代“单宗的毒品交易”，成为了被俄罗斯政府重点打击的对象。　　为了有效地打击贩毒分子、封锁并消除源自阿富汗的毒品威胁，2003年，在俄罗斯毒品监督局的主持下，俄罗斯采取了一个非常有效的措施：在集体安全条约组织框架内，与亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦及塔吉克斯坦等国家一起，定期组织代号为“通道”的国际性反毒品系列行动。三年来，在这种国际联合机制的制约下，不仅大大扼制住了毒品从阿富汗运往欧洲的“北部路线”。而且，这一反毒品体系还从最初的6个参加国，发展到了现在的14个参加国。在2005年的“通道”国际缉毒大行动中，各国共动用包括安全部门、内务部门、海关及边防部门在内的66000名缉毒人员，在边境地区以及1300个火车站、2567个汽车站以及190个机场建立了2832个检查哨位、5323个联合缉毒组，真正走出了建设“环阿富汗反毒品安全带”的第一步。　　为了限制人造毒品从西欧及巴尔干国家流入俄罗斯，俄罗斯现在定期举行代号为“合成”的反毒品行动。2005年，俄联邦毒品监督局会同俄罗斯内务部、联邦安全总局、俄联邦海关总局等部门，在伏尔加河沿岸联邦区、西北联邦区、中央联邦区、西伯利亚联邦区、南部联邦区等五个联邦区举行了这一行动。　　现在，附属于俄总统驻各联邦区全权代表、俄联邦主体执行权力机关、地方自治机关的“跨部门反毒品委员会”，已成为各地权力部门联合实施反毒品行动不可或缺的一个重要环节，在俄联邦的88个联邦主体中，已有84个这样的委员会在工作。而且，在这种跨部门反毒品委员会里，其成员不仅包括各权力执行部门的领导、立法部门及护法部门的代表，而且还包括了来自卫生、教育、青年组织、社会及宗教团体各界的代表，而这些社会代表则成为了俄罗斯政府动用全社会力量来实施反毒行动的一个重要联系纽带。　　虽然，俄罗斯政府的反毒品斗争取得了很大成效，但是，俄罗斯的毒品，尤其是在青少年之中，仍然有泛滥的趋势，因此，俄联邦毒品监督专家曾明确指出，除了加大对制毒、贩毒、吸毒的打击力度之外，反毒品宣传、立法保障等防范方面的工作力度也应当加强。　　俄罗斯联邦毒品监督局局长曾明确指出，政府现在必须提高实施国家反毒条约的力度！由于俄罗斯现行的法律与国际反毒条约有很多不匹配之处，其结果导致很多情况下俄方并不能确保自己能够完全承担条约中的义务。因此，为了给自己的禁毒行动提供更可靠的法律保障，并对贩毒分子实施有效的制裁，在参考国际通用标准的情况下，俄罗斯禁毒部门还推动俄罗斯政府加大了在反毒品领域里的立法支持力度。自2003年以来，在俄联邦毒品监督局的努力下，俄罗斯联邦涉及毒品犯罪的《刑法》及《行政法》相继做了部分修改，不仅加大了对吸毒人员的震慑力度，而且加大了对制毒、贩毒人员的打击力度。与此同时，俄罗斯政府还制定了《2005-2009年期间打击吸毒及贩毒系列措施纲要》，这不仅为俄罗斯各强力部门加强打击毒品领域里的行动力度提供了政治及行政方面的基础，而且也为各部门挽救那些瘾君子提供了政策方面的支持。