用工业集中发展推动农民向城镇集中

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　——郫县创新机制力争年内实现充分就业

　　平均3天签约一个项目，6天动工建设一个项目，90天形成1平方公里的项目承载能力，这是郫县在抓项目、抓招商引资过程中创下的惊人速度。在认真抓好工业集中发展区建设

　　采取“三同步”的思路，通过建立劳动保障中心和劳动保障分局等形式，为失地农民创造更多的就业机会。郫县创新思路，将工业集中发展与农民向城镇集中有机地结合起来。“有了工业集中发展区强大的岗位支撑，今年郫县就将实现充分就业。”郫县县委书记杨洪举信心十足地说。

　　现场直击

　　3000个岗位送到失地农民家门口

　　6月24日上午，郫县红光镇金土、仪隆农民集中安置区内的商业街上人山人海，比过节还热闹。原来这是成都现代工业港组织的“岗位送到家门口”现场招聘会，“我们要让安置小区内的失地农民足不出户就能找到满意的工作。”在场的工作人员乐呵呵地说。

　　“这家服装厂，给衣服绣花，一个月就能挣到1000元。”“现在不会做没关系，只要用心学，很快就能掌握，技术掌握熟练后，最高月薪可达2600元！”……笔者当天在现场看到，早上9∶00不到，安置小区的商业街上，人潮涌动，听到招聘会的好消息，郫县各镇的群众也纷纷赶来，在每一个摊位前仔细询问不肯放过任何一个可能的机会。火辣辣的太阳很快让人们汗流浃背，但这丝毫不影响人们寻找工作的积极性，一些人当场就签订了意向性用工协议。

　　据介绍，经过郫县上下十八个月的艰苦奋斗，成都现代工业港已集聚企业174家，总投资达87亿元。大量企业的到来，创造了巨大的用工需求。在大力引进项目的同时，郫县创造性地实施劳动就业“三同步”——引进项目合作协议与失地农民用工协议同步签订，项目建设与岗前培训同步开展，项目投产与上岗就业同步完成。通过与企业实施无缝对接，24日的招聘会上，工业港南北片区内的39家企业和县域内20家企业来到招聘会现场，提供了包括缝纫工、焊工等40多个工种，3000多个就业岗位。

　　当天，招聘会现场还为求职者设立了社保政策、劳动维权等政策和法律、法规方面的咨询服务，现场气氛相当热烈，4000多失地农民和下岗工人参加了招聘会，当场签订意向性用工协议1700多份。

　　创新举措

　　劳动保障成为工业港一项重要工作

　　服务大厅内，电子显示屏滚动播出用工信息，劳动保障综合信息查询系统则与省、市系统联网；现代化的培训教室让人耳目一新；……在成都现代工业港管委会，笔者看到了一个特别的部门——工业港劳动保障中心，失地农民前来查询就业信息，进行登记，参加培训，一派繁忙的工作局面。

　　工业港是失地农民就业的最大载体。在郫县工业的主要载体——成都现代工业港，劳动保障中心这个特别的机构由工业港管委会、县劳动和社会保障局、红光镇、德源镇抽调人员共同组成。中心按照工业港管委会的安排部署和“三同步”要求，跟踪入驻港区内企业（项目）协议签定、建设、开工（投产）的用工情况，为失地农民落实就业岗位，组织失地农民上岗技能培训，帮助失地农民就业。

　　“作为一家劳动密集型企业，我们的用工量很大，以前想去招工人，却苦于不知道到哪里去招，现在好了，你们居然将就业服务送上门来。”不久前，当成都现代工业港劳动保障中心的工作人员来到港区内企业蜀海四星时，该企业的负责人喜出望外，“政府还出面帮助我们寻找员工，真是服务到家了！”

　　“随着越来越多的企业聚集工业港，我们的工作重心也将在一定程度上进行转移。”工业港管委会有关人士告诉笔者，工业港管委专门安排一位副主任分管劳动就业工作，并将劳动保障中心划归工业港管委会投资服务部，从而让失地农民和用工单位之间实现无缝隙的信息对接。“因为与企业接触最多的，就是投资服务部的工作人员，他们可以在服务企业的同时，获得企业的用工信息。”

　　为港内企业提供劳动保障服务的劳动保障中心承担着这样的任务：负责贯彻落实县委、县政府的有关再就业的优惠政策，提供全县城乡劳动力情况并根据企业用工需求，为企业组织劳动力并实施相应培训；跟踪、收集港内企业用工及空岗情况，建立健全企业（单位）岗位与港区失地农民，县内城乡劳动力对接的机制，确保适合该县城乡劳动力的就业岗位信息对应给县内城乡劳动力。

　　笔者在采访中注意到，工业港劳动保障中心制定的2006年主要工作目标有这样的内容：实现港区内失地农民及入驻投产企业用工需求的建档工作，微机管理100%；联系10家以上知名培训机构参与港区失地农民的就业，引导性培训3500人，技能培训2200人，创业培训70人；组织港区内投产企业开展现场招聘会12次以上；提供就业岗位5000个以上，安置本地城乡劳动力3000人以上。

　　全方位服务

　　人才工作站与专家服务基地入驻

　　普通工人是工业企业需求量最大的员工，然而企业对于人才的需求是多层次的，为了给企业提供全方位的服务，郫县人事局工作人员也派驻工作人员进驻现代工业港，并联手管委会投资服务部，设立成都现代工业港人才工作站，为企业吸引、安置大中专毕业生和研究生。与此同时，工业港还经过省人事厅和市人事局的批准，挂牌成立了“工业集中发展区专家服务（示范）基地”，吸引专家、教授、海外留学人员等智慧型、知识型人才，努力探索建立专家服务与企业发展有效对接的机制和长效智力支持的平台。

　　三支分别承担着聚集高中低端人才的队伍，都隶属于工业港管委会投资服务部，为企业提供全方位的人才供给服务。值得一提的是，为进一步完善和优化基层劳动保障服务平台，郫县除在工业港建设劳动保障中心外，还加大财力、人力和物力的投入，分别在经济发展的重点地区和失地农民较集中的犀浦镇和安德镇建立劳动保障分局，在城区建成郫县人力资源市场，充分发挥三个镇的劳动保障服务功能的辐射带动作用，通过长效机制推动全县的充分就业工作。

　　而现代工业港作为全县的主要工业集中发展区，还将承担起为全县失地农民、下岗工人提供就业岗位的重任。工业港有关人士指出，管委会将进一步加大工作力度，为城乡居民提供更好的服务，充分发挥工业化对于全县经济社会发展的带动作用。

　　据介绍，郫县今年的失地农民有7000多人，而根据工业港与企业签下的协议，今年内就可以提供1.1万个就业岗位。“我们的岗位是充足的，完全能够满足失地农民就业的需要。”郫县县委书记杨洪举指出，下一步，郫县将重点抓好三项工作：劳动就业实名制，消除零就业家庭，以及农民集中安置区的就业工作。

　　采访札记

　　用抓项目的精神抓就业

　　“上班地点就在县内的工业集中发展区，一边上班，一边还能照顾家里，这么好的机会可得珍惜哟。”“工业港内的企业越来越多了，我们的生活也越来越好了。”笔者在采访中注意到，参加培训、找到了就业岗位的失地农民充满了自信，对于家乡日新月异的变化，他们感到由衷的自豪。

　　“招收大量的劳动用工，对于企业来说是一个很大的负担，而今政府买单对失地农民进行了培训，让我们可以很快就找到熟练工人。”入港企业也感到特别温馨，“工业港内设立的人才工作站，让企业的会计等专业人员不出港区就能实现年审，系列服务让我们吸引人才也更加具有优势。”

　　专家服务（示范）基地、人才工作站、工业港劳动保障中心，三支分别致力于吸引高中低端人才的队伍，都隶属于工业港管委会投资服务部，成为工业港服务企业的一项重要内容，而这项工作还由管委会一位副主任牵头负责。

　　用抓项目的精神抓就业。充分就业工作不仅是一项民心工程，它的顺利实施，还有力地促进了投资环境的改善，吸引了更多的企业入驻工业港。这样，抓项目与抓就业形成了良性互动。随着越来越多的企业入驻，一个新型的城市片区正在逐步呈现。

　　就业是民生之本，和谐之基，发展之源。做好失地农民就业工作，是关系农民群众根本利益的民生工程。郫县以工业集中发展带动农民集中居住，并较好地开创了失地农民就业的局面，为促进城乡充分就业，加快推进城乡一体化，深入推进“三个集中”，构建和谐新郫县做出了积极的探索。

　　数据说话

　　来自郫县的统计数据表明，截至5月25日，该县已完成城镇新增就业人员3597人，占全年目标任务3000人的119.9%；开展各类培训253期，共培训城乡劳动力24554人次；技能培训84期（班），培训6625人次；创业培训5期（班），培训245人次；农村劳动力输出规模48676人，占全年目标任务3.8万人的128%。

　　工业港南北片区项目建设涉及拆迁农户3500余户，9600人左右，适龄劳动力近600人（其中在校学生约占10%）。今年以来工业港片区就已举办各类培训班37期，其中引导性培训20期3038人，完成目标任务3500人的86.8%，技能培训17期，培训1433人，完成目标任务2200人的65.51%；创业培训1期，培训50人，完成目标任务70人的71.4%。

　　采写刘真明李昊原赵一摄影谢明刚