以科学发展观统领禁毒工作推进禁毒人民战争深入开展

　　1987年，联合国在奥地利首都维也纳召开国际禁毒会议，决定将每年的6月26日定为国际禁毒日，号召全世界人民共同抵御毒品。今年是第19个国际禁毒日，也是党中央、国务院决定部署在全国开展为期三年禁毒人民战争的关键一年，今年工作的好坏直接关系到三年工作目标的实现。我们要在已取得的明显阶段性成绩的基础上，进一步理清思路，突出重点，创新机制，加强领导，推进禁毒人民战争深入开展，为构建“平安河南”，实现中原崛起创造良好的社会环境。

　　从贯彻落实科学发展观和实现中原崛起的高度，充分认识我省禁毒斗争的严峻性和做好禁毒工作的极端重要性

　　科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是推进我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。去年8月，胡锦涛总书记亲临我省视察指导工作时，明确要求河南要贯彻落实科学发展观，实现跨越式发展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用、走在中部地区前列。近年来，受毒品问题全球化和国内诸多因素的影响，我省的毒品犯罪形势正在发生着深刻的变化，毒品犯罪分子已将我省作为主要毒品中转站和集散地，传统毒品问题尚未得到根本解决，新型化学合成毒品又来势凶猛，迅速发展蔓延，毒品犯罪制贩一体化趋势明显，禁毒斗争对抗性进一步增强。吸毒人数持续增多，毒品消费市场不断扩大，歌舞娱乐场所吸贩新型毒品问题较为严重，社会反映强烈。毒品问题已经成为影响实现跨越式发展和中原崛起宏伟目标的一大祸患，解决毒品问题迫在眉睫。历史和现实都说明，毒品毁灭自己，祸及家庭，危害社会，往往会成为一个国家一个地区经济落后、社会动荡的重要根源。胡锦涛总书记指出：“禁毒工作事关人民群众的身心健康和安居乐业，事关社会主义精神文明建设，事关经济社会协调发展，事关全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现，事关国家安危和民族兴衰。”这一精辟论述，高瞻远瞩，极其深刻，发人深省。我们要从国家安危和民族兴衰的高度，充分认识做好禁毒工作的极端重要性，将禁毒工作作为各级党政领导责无旁贷的历史责任，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，以求真务实的科学态度正视思想认识上的不足，正视本地区毒品问题的客观存在，正视禁毒工作中存在的薄弱环节，采取有力措施加强和改进禁毒工作，努力推进禁毒工作不断取得新发展、新突破、新成效。

　　把开展社会主义荣辱观教育与毒品预防教育紧密结合起来，在全社会形成抵制毒品参与禁毒的良好氛围

　　以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，体现了中华民族的传统美德和时代要求，为我国公民道德建设树立了新的标杆。同时，也为毒品预防教育工作提供了难得的机遇和平台。禁毒反映了人民群众的强烈呼声和愿望，广泛发动和组织人民群众参与禁毒斗争，提高全民识毒、拒毒、防毒意识，是有效解决毒品问题的治本之策。要坚持把毒品预防教育纳入社会主义精神文明建设的重要内容，全面贯彻落实《全民禁毒教育实施意见》，面向全民特别是青少年和吸毒高危人群，开展内容丰富多彩、群众喜闻乐见的禁毒宣传教育活动。大张旗鼓地宣传开展禁毒人民战争的重要意义，宣传党和政府禁毒的方针政策和坚强决心，宣传防毒措施和禁毒斗争取得的成果。要按照建设社会主义新农村的要求，大力加强农村的毒品预防教育工作。各有关部门要明确职责，密切配合，形成合力，切实把毒品预防教育的各项工作落到实处。要深入开展创建“无毒县市区”、“无毒社区”、“无毒村”等活动，推动禁毒工作进社区、进农村、进单位、进学校、进家庭。要从全局的高度，带着浓厚的感情，认真做好吸毒人员的帮教工作。通过开展积极有效的禁毒预防教育活动，用毒品危害的典型事例教育群众，用禁毒斗争的巨大成效鼓舞群众，用健康文明的人生理念引导群众，用科学有效的方法组织群众，在全社会倡导积极、健康的生活态度和生活方式，形成全民抵制毒品、参与禁毒的良好氛围。

　　探索毒品问题的规律特点，创新和构建长效工作机制，使禁毒工作纳入可持续发展的良性轨道

　　禁毒工作是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。我们一定要按照中央提出的坚决遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生的目标，积极探索新形势下做好禁毒工作的思路和办法，建立健全长效工作机制，力争取得突破性进展。一是要建立和完善禁毒严打工作机制。根据毒品违法犯罪的特点，坚持严打方针，建立并形成一整套经常性打击毒品违法犯罪的工作机制，牢牢掌握打击毒品犯罪的主动权，始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。二是要完善禁毒工作考评办法和机制。把新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等内容，作为衡量一个地方禁毒工作成效的主要标准，统一纳入社会治安综合治理考评范畴，提升禁毒工作考评地位，推动各级各有关单位自觉履行禁毒工作职责。三是要建立健全全社会共同参与的禁毒工作机制。毒品问题是社会性问题，禁毒工作是社会性工作，需要全社会的共同参与和大力支持。要充分发挥人民群众在禁毒人民战争中的主体作用，充分发挥各个部门、各个行业的职能作用，大力扶持发展禁毒协会、禁毒志愿者等群众性禁毒自治组织，动员全社会各方面力量投入到禁毒工作中去，真正形成禁毒人民战争的格局。四是要建立禁毒工作奖励机制。对那些在禁毒斗争中作出重要贡献的人员，对热心禁毒事业的个人和社会团体，对举报毒品违法犯罪线索的个人和集体，要给予必要的奖励，以充分激发社会各界参与禁毒斗争的热情。

　　切实加强领导，强化责任分工，狠抓措施落实，确保禁毒人民战争取得扎扎实实的效果

　　我省毒情形势严峻，禁毒工作任务艰巨，我们务必肩负起打好这场禁毒人民战争的重任。一是要进一步加强禁毒工作的领导力量。各级党委、政府要把禁毒工作作为事关全局的一件大事摆上重要议事日程，党政主要负责同志要切实担负起禁毒工作第一责任人的责任。禁毒委员会办公室要充分发挥组织、指导、协调的职能，各成员单位要各司其职、各尽其责，相互配合、相互支持，形成各有关部门齐抓共管、综合治毒的合力。二是要进一步加强禁毒队伍建设。不断提高禁毒队伍的政治素质、业务能力和实战本领，充实和加强禁毒专业队伍，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、保障有力的高素质禁毒队伍。三是要进一步加大对禁毒工作的投入。认真落实中央和省里关于加大禁毒经费投入的各项政策，将禁毒工作经费列入本级财政预算，并根据本地实际情况，不断加大禁毒经费投入。要拓宽社会资金投入禁毒的渠道，积极开展社会募捐活动，多渠道筹集社会资金，支持禁毒公益事业。

　　禁毒工作责任重大，任务艰巨，做好禁毒工作是我们的神圣职责。当前，禁毒人民战争正处在关键时期，我们要在省委、省政府和各级党委、政府的领导下，更加坚定信心，努力工作，不辱使命、不负重托，推进禁毒人民战争深入开展，为创建“平安河南”、实现中原崛起做出应有的贡献。②6

　　李清林