河南 多管齐下让农民增收

　　政协中原行

　　编者按

　　“中部崛起”经历一年的预热、升温，终于在今年热到沸点。前不久，记者随全国政协组织的中央新闻单位采访团以“中部崛起”、“建设社会主义新农村”为主题，深入河

　　本报记者 杨傲多

　　河南是中国的农业大省，全省农业人口6908万，占总人口71.1%。

　　“全面建设小康社会的重点在农村、难点也在农村，主要解决的群体就是农民。更好地解决‘三农’问题的关键是解决农民的增收问题。”河南省委书记徐光春在接受采访时这样表示。

　　怎样才能让农民富裕起来？徐光春说，首先要加快农业现代化建设，调整生产结构，在确保粮食生产的基础上发展多种经营。其次是加快农村城镇化建设和工业发展。只有工业发展了，才有能力实现城镇反哺农村，工业支持农业。

　　推动农村剩余劳动力输出是一个重要课题。河南省政协社会和法制委员会有关人士告诉记者，目前河南省农村外出务工人员达1520.78多万人，约占农村劳动力的33%。

　　徐光春表示，河南农民进城务工，既支援了城市建设，又增加了农民收入。农民进城后长了知识，开阔了眼界，回来以后办厂、开店，成为搞市场经营的新型农民，这也有利于促进农村的发展。

　　记者了解到，近年来，河南省委、省政府高度重视保障进城务工人员的合法权益，率先立法保护进城务工人员的合法权益，《河南省进城务工人员权益保护办法》将于9月1日起施行。各地大都建立了由政府牵头的三级劳务输出领导和工作机构，建立劳务输出服务站，聘请劳务输出信息员。

　　另外，各地多渠道、多形式、多层次地开展了劳动力转移培训工作，建立培训基地，实施订单培训，坚持培训与用工单位相结合，与职业技能鉴定相结合，与就业相结合，使劳务输出由自发、无序向有组织流动转变，提高了农村劳动力转移的目的性和有效性。

　　河南省还力争把全省免征农业税和对农民七项补贴政策落到实处。就在采访团到达河南的第三天，省委书记徐光春亲自到许昌县苏桥镇禄马村与农民群众面对面地交流并解答惠农补贴政策。“各级党委政府一定要带着感情、带着责任、带着使命把七项惠农补贴政策不折不扣地贯彻落实好，做到一分钱也不能少，一天也不能耽误，一户也不能漏掉，用真心、细心、耐心赢得农民群众的放心、开心、贴心！”省委书记的话让在场的农民吃了定心丸。

　　河南省财政厅具体安排了今年对农民的七项补贴资金，还出台了对种粮农民直补和综合直补的补贴资金分配办法、补贴标准、计算依据、农民兑付资金办法等。省财政厅厅长李贵基告诉记者：“七项补贴资金共30.45亿元，中央和省级财政已全部安排，其中粮食直补和综合直补两项共25.65亿元补贴资金，省财政在4月10日前已拨付到县级财政，为各地按期兑付这两项补贴提供了资金保证。”