语意模糊损害政府公信力

　　房地产调控事关消费者的切身利益，如果一个文件向左解释有利于此方，而向右解释又有利于彼方，会使文件的严肃性、准确性大打折扣。

　　国家九部委日前出台的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》因为多处“关键语”存在不同解读，致使此文件出台近一个月了，仍难以操作实施。

　　如《意见》中“套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％”的规定，社会上有两种解读。一种解释为单个楼盘要达到这个比例，另外一种解释则为一个地区要达到这个比例。此外，对“套型建筑面积90平方米”的解释也五花八门，建设部有关官员在《意见》公布十多天后解释说90平方米套型建筑面积相当于建筑面积100－105平方米，然而第二天建设部有关人士又紧接着进行了否定，说以前的说法不准确。所以，到目前为止，套型建筑面积90平方米到底多大，大家仍不明了。文件语意模糊，可以向左解释，也可以向右解释，会使文件的严肃性、准确性大打折扣，这有损于政府部门的公信力。

　　房地产调控事关消费者的切身利益，同时也牵扯开发商、银行和某些部门之间的利益调整。如果一个文件向左解释有利于此方，而向右解释又有利于彼方，那就难免引起公众对有关部门解决问题诚意的怀疑。如90平方米以下住宅达到70％的比例，如果是指单个楼盘，则比较容易操作，对消费者较为有利；如果是指一个地区，则难以操作，甚至出现中心城区开发大面积住宅、郊区开发小户型的情况，有利于开发商而不利于消费者。在有些部门既当裁判员又进场踢球的现实情况下，这种“两可”语句的出现，很难不使消费者认为有关政策制定者是在刻意为之；而当建设部有关官员将“70％”比例解释为“一个地区“的比例而非“单个楼盘”时，广大消费者会不会有上当受骗的感觉呢？

　　语意模糊导致执行难，会损害政府的执行力。文件语言产生歧义后，具体执行起来就必然存在多种选择，直接后果则是文件难以贯彻落实。目前，一些地方的相关政府部门都在为如何落实文件“发愁”，开发商和消费者则处在观望状态。

　　房市调控事关群众切身利益，在这个一丝不能马虎的问题上，百姓们期望看到的是一个“明白易懂、清晰流畅”的文件，而不是去搬弄“套型建筑面积”、“标准层系数”之类的“生词”，让大家如堕五里雾中。应该看到，中国房地产市场还处在发展完善中，很多方面不尽如人意。在这种情况下，文件的不同解读，背后存在的可能是某些利益方的博弈。这是值得有关方面注意的。

　　（作者为《大众日报》记者）