钟南山在广州街头被抢，警方10天就破案了，本以为这事到此为止，然而，钟南山一席话却再次掀起波澜。他说，治安状况严峻和目前没有有效管理无业游民直接相关，在收容制度存在的时候，尽管有不该收容的人被收容了，但一下子否定和废除收容制度，他有不同看法。（《信息时报》6月25日）
钟南山院士呼吁收容游民的说法引起了激烈争议，据报道，某网站围绕这一议题展
开的调查吸引了上万名网友点击投票，其中超过六成人表达了赞同的意见。对治安状况的忧心，引发许多市民对收容制度的“怀念”，然而，在我看来，这就像面对现在的收入分配不公和贪污腐败，许多人开始怀念改革开放前的“大锅饭”、“清廉社会”。
收容遣送是有其特殊背景的。1961年，当时的中共中央批转了公安部的《关于制止人口自由流动的报告》，决定在大中城市设立“收容遣送站”，以民政部门为主，负责将“盲流”收容起来并遣送原籍。这就是我国收容制度的发端，主要针对的是因三年自然灾害而进城的农民。历史遗留问题在今天社会大环境下，要有所改变，难道仅仅依靠一个制度就可以改变广州的治安环境？
广州的治安状况不好，一个重要的因素是缺乏有效的人口管理政策。但是，科学的人口管理制度，绝不是简单意义上城乡二元分割式的“户籍制度”，更不是已被替代的“收容遣送”。在美国，每一个人终身都有一个ISSM社会安全条码，实际上就是户口管理号码，里面记录着公民的交税、信用卡、社会关系等全部情况，一旦违法犯罪，国家机关立即记录在案，最终遏止跨地区犯罪。
钟南山院士说，为什么打击了半天，(抢劫)还不少，“我感觉处理得太轻了，所以这些人能够这么猖狂！”其实，正如刑法学者贝卡里亚所言，“对于犯罪最强有力的约束力量不是刑罚的严酷性，而是刑罚的必定性……因为，哪怕是最小的恶果，一旦成了确定的，就总令人心悸。”在钟南山被抢一案中，一个令人怀疑的细节是，钟南山被抢10天后，一名神秘男子致电110指挥中心，称警方要找的那台电脑已放在连新路一辆警车下面。为此，网民质疑声不断， “飞车党”是否和警方有“串通”？虽然这些传言不足为信，但是，对于广州市的治安状况，首先应该反思的是警方，而不是转移焦点，讨论“收容遣送”的存废。
作者：林金芳
