“利益攸关方”会不会人走茶凉

　　亦菲

　　6月19日，美国国务院副国务卿佐利克正式辞职。作为中美关系是“利益攸关方”概念的提出者，佐利克的离职是否会影响中美关系的发展，成为外界关注的焦点。在这方面日本媒体猜测较多。6月21日，日本某右翼媒体刊出《佐利克辞职象征对华政策的变化》一文，武断地认为，佐利克的离职将会使美国“利益攸关方”路线陷于中断。那么，美国对华政

　　“利益攸关方”概念的提出，是近年来美国对华政策调整发出的积极信号。今年4月20日，在欢迎胡锦涛主席的仪式上，布什总统首次公开使用了“利益攸关方”的提法。他说：“中国作为国际制度的利益攸关方，两国有很多战略利益”。（见中新社2006年4月20日电）而在前些时候，美国国防部长访华时，同样使用了“中美关系是攸关利益方”的概念。据美国媒体透露，时下，美国国防部在战略文件中，也使用“利益攸关方”理论。可见，“利益攸关方”已成了美国对华关系的基本政策。假若再从近来中美在知识产权、双边贸易、世界事务乃至在中美军事合作等一系列动作中，人们都会有中美关系正向前发展的感觉。

　　发展推进中美关系是中美两国领导人必须面对的重大课题，也是包括佐利克在内的美国政界人士必须妥善处理的问题。中美关系的核心问题是台湾问题。尼克松以后历任美国总统都坚持“一个中国”原则，不赞成“台独”，维护台海现状的立场。而美国政界越来越多的人也认识到，在诸如反恐、朝核、伊朗核问题等世界性问题上，没有中国的参与是无法取得进展的。在经济层面，中美两国利益结合得日益紧密。按美国商务部2月10日公布的美对华贸易逆差增加24.5%，超过2000亿美元（中方统计为1000亿美元）；中国人民银行6月23日发布的2005年国际金融市场报告，截至2005年末，中国持有美国国债达到3109亿美元，仅次于日本居世界第二位。可见，中美“利益攸关”是一个不能回避的现实。作为美国现任总统布什理所当然要正视现实，维护中美关系格局，推进中美关系发展。假若再重弹“中国威胁论”，非但无助于解决两国的贸易争端，还会恶化两国经济关系，最终损害的是美国利益。在这种大背景下，“利益攸关方”概念的提出有其必然性，绝不是一两个人的智慧成果。

　　当然，执行者的不同可能对外交政策产生微妙的影响，但如果脱离大的政治背景，专注于个人去留对大国关系的影响，肯定是不明智的。

　　据悉，佐利克在递交布什总统的辞职信中说，“非常高兴能着手重新建立有关接近中国的框架。对华关系对于美国以及世界都很重要”。而中国外交部发言人姜瑜在谈到佐利克辞职一事时也称，我们希望并相信佐利克先生将在新的工作岗位上继续为发展中美关系和两国的互相合作发挥积极作用。可见，中美双方都对佐利克后的中美关系持乐观态度。而4月20日“胡布会”中，胡锦涛主席提出的：“中美双方不仅是利益攸关方，而且更应该是建设性合作者”，必将为中美关系的前一步发展提供新的动力。

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