开创劳动保障工作新局面

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　近年来，成都市委、市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以城乡共同发展为思路，结合成都本地实际，积极探索，大胆实践，与时俱进，开拓创新，坚持把促进多元化就业和创业新格局、建立多层次社会保障新体系、构建和谐劳动关系，作为加快成都城乡经济社会统筹发展，推进城乡一体化进程的重要工作来抓，

　　兼顾城乡统筹

　　促进多元化劳动就业新格局

　　截至2005年末，全市城镇登记失业人数5.8万人，城镇登记失业率为3.0%；城镇从业人员年均增长23.7万人，二、三产业从业人员年均增长21.9万人，一产业从业人员年均减少9万人。全市城乡一体的劳动力市场体系、就业培训体系、再就业援助体系、就业优惠政策扶持体系、目标责任考核体系基本建立，多元化城乡统筹的就业工作格局基本形成。

　　坚持城乡统一的就业工作目标，着力完善目标责任体系。

　　坚持城乡统一的劳动力市场建设，着力完善就业服务体系。

　　坚持城乡统一的就业政策，着力完善就业援助体系。

　　坚持城乡统一的就业培训，着力完善就业培训体系。

　　坚持城乡统一的就业互动机制，着力完善促进就业的有效运行体系。

　　兼顾城乡统筹

　　建立多层次的社会保障体系

　　从2003起，我市在建立城乡统一的社会保障体系过程中，率先把进城务工的外来人员和失地农民纳入社会保障范围。此外，新型农村养老保险模式的探索也在积极进行。经过几年的实践，我市覆盖城乡的多层次社会保障体系初步建立，并取得一定成效。

　　截至2006年5月，全市城镇基本养老保险已覆盖人数196.55万人；全市综合社会保险覆盖人数达26万人，累计为23845人支付各项待遇3435万元；全市共为40713名新征地农转非人员办理了社会保险，已有16428名征地农转非人员按月领取养老金。截至2005年12月，全市共为26.78万名已征地农转非人员办理了社会保险，占应参保32.72万人的81.19%。已有13万名已征地农转非人员按月领取养老金，有9020名农转非人员享受住院医疗费报销，共报销住院医疗费2966.18万元。

　　建立非城镇户籍从业人员综合保险制度。

　　建立失地农民社会保险制度。

　　建立新型农村养老保险：在中心城区率先建立全市统一的新型农村养老保险；因地制宜，积极寻求“农民土地承包经营权换社保”的新思路。

　　兼顾城乡统筹

　　构建和促进和谐劳动关系

　　构建和谐劳动关系，既是建设和谐社会的重要内容，也是新形势下推动劳动保障事业发展的内在要求。近年来，成都市在认真贯彻实施《劳动法》及配套法规的基础上，紧紧围绕推进城乡一体化进程，积极创新工作机制，不断加强劳动用工管理，加大劳动保障监察力度，切实保护劳动者的合法权益，促进了全市劳动关系和谐化发展。

　　出台《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》，推行劳动用工和社会保险法制化管理。

　　突出监察重点，推行农民工维权实时化管理。

　　建立长效机制，推行劳动保障监察网格化管理。强化制度建设，推行劳动争议仲裁规范化管理。

　　杨川平本报记者裴睿