慈善是全社会的事情

　　近日，世界首富比尔·盖茨宣布，他准备把主要精力集中在卫生及教育慈善事业上，而世界第二大富豪——美国投资家沃伦·巴菲特也将把大部分财产捐给5家慈善机构。看到这些消息，我们在向盖茨和巴菲特表示敬意的同时，不禁联想到国内的慈善事业状况。

　　与国外相比，“中国的慈善业还没有真正开始”，连续几年发布中国慈善榜的英国人胡润如是说。

　　国内之所以出现乏“善”可陈的局面，许多人将其归因于新富阶层，批判他们“为富不仁”。应该说，这样的批判不无道理，因为富人掌握大量社会财富，有义务也有能力去行善。不过，我们也应该意识到：慈善不仅仅是富人的事情，社会上每个人都有责任。

　　然而，据中华慈善总会披露，他们每年收到的捐款大约75％来自境外，15％来自富人群体，10％来自平民百姓；而在美国，10％捐款来自企业，5％来自基金会，85％来自民众。英国广播公司的一篇报道据此指出，中国民众的慈善意识尚显薄弱。

　　是中国人不够善良吗？当然不是。善良反映的是个人和群体的品质，而慈善是社会公益事业，是善良的一种表达方式，二者是不同的概念。中国人无疑是善良的，但慈善事业却不发达，麦肯锡咨询公司大中华区总裁高安德分析说，中国企业和个人普遍认为慈善活动是政府的职责，而那些关心慈善事业的人通常不知道往哪里捐款，或是不能确定他们的捐款是否会被加以善用。

　　由此可见，中国慈善事业的困境其实是观念和体制滞后造成的。我们应该认识到，慈善不能依赖政府包办，把慈善当成政府的职责，是计划体制下政府办社会的思路。

　　实际上，发展慈善组织的问题已经引起国家的重视。继2004年颁布《基金会管理条例》后，上个月底，民政部负责人表示，有关部门正根据国际惯例研究制定捐款减免税的政策和法规，鼓励社会资金投入慈善事业。可以预见，随着体制和观念的转变，我国的慈善事业一定能在社会中发挥越来越重要的作用。③1

　　□本报记者刘现同