阳光1号行动：市北区三大举措整治音像市场(图)

　　市北区文化市场稽查人员在依法检查。

　　音像市场专项整治———“阳光1号”行动开展以来，市北区文化局便确定以查大案要案、挖窝点为重点，以部门联动、联合执法为抓手，积极开展“阳光1号行动”，取得明

　　司法衔接、部门联动

　　自山东省首例盗版光盘非法经营罪“王克南案”予以宣判以来，市北区在音像制品文化行政执法工作中，通过四项举措，不断加强文化行政执法与刑事司法相衔接的工作，在查处大案、要案，打击盗版犯罪方面成效显著。一是根据市文化局的要求，建立《重大文化行政执法案件司法移交制度》，重点加强对文化部门查处的重大销售盗版音像制品的案件向公安部门移交程序的规范和完善。二是区文化局与区公安、检察院、法院等职能部门不断加强联系，及时沟通信息，执法人员与办案民警经常召开不限形式的碰头会，互相通报案件进展情况。三是充分利用公安部门执法力量和力度的优势，确保大案、要案的顺利查处。如：3月份区文化、公安联合破获的聚豪大厦1号楼2011盗版窝点案，一次性查获2万余张盗版光盘。

　　1到5月份，市北区文化部门和公安部门联合查处了聚豪大厦1号楼101户盗版窝点、聊城路爱书人音像店盗版窝点、康乐宫软件店盗版窝点、聚豪大厦2号楼104户盗版窝点等影响力较大的盗版窝点案，抓获犯罪嫌疑人8人。文化和公安部门进行周密部署和全面取证，区检察院立案侦查并批捕等待法院进行审理。整个工作过程，线条清楚，衔接紧密，有效打击了电子信息城周边重点区域经营非法音像制品的行为。

　　稽查方式多变，让不法分子无规律可循

　　为使“阳光1号”行动深入开展，市北区文化局一改以往定人、定点、定时稽查方式，对重点部位采用“三不定”稽查方法，使不法分子没有规律可循，起到良好的威慑作用。

　　一是稽查时间不定。二是稽查人员不定。三是稽查地点不定。通过长期市场稽查，市北区文化市场稽查人员对电子信息城周边的情况已非常熟悉，对各处出口，地下通道、各音像店采用抽查、跳查的方式，随时对盗版窝点和兜售光盘人员实施打击。

　　打防结合、加强监管

　　为进一步提高辖区内音像制品经营经销单位和个人依法经营意识，市北区文化局对辖区音像制品经销人员进行了培训，并建立起由全区134名社会义务监督员、各街道办、居委会、区政府各职能部门组成的全方位监管体系，形成了强大的监督网络。“阳光1号”行动开展以来，通过各个渠道的信息，已经成功查处取缔无证音像店2个，清理非法音像制品流动摊贩聚集场所4处，清理农贸市场劣质盗版音像制品摊点3处。同时，市北区文化局根据辖区音像市场点多、面广、执法人员少的实际，采取“打点、穿线、防面”的工作思路，将偏远角落的音像制品经营单位跟各主干线的音像店同时列入日常工作重点，严密制定巡查计划，对一些平常不易被注意到的市场监管盲点，不定期实施检查，使全区各类音像制品经营单位都能感到处于职能部门的监管之下，逐渐形成自觉守法意识。

　　此次音像市场专项整治行动开展以来，市北区文化局便把辽宁路、锦州路、临淄路等电子信息城周边区域列为整治重点。截至目前，共查处非法盗版光盘经营窝点21处，清理无证非法音像游摊浮贩37个，收缴各类非法光盘73140张，涉嫌淫秽光盘2200余张，抓获贩黄嫌疑人16人。