全国审计重拳出击 青岛市原交通局长违规落马

　　审计署对青藏铁路环保资金使用情况的审计表明：青藏线环保投资基本到位。图为铁路为野生动物开辟的生命通道新华社发

　　受国务院委托，审计署审计长李金华27日下午向十届全国人大常委会第二十二次会

　　追回挪用资金41亿已有213人受到处理

　　李金华在报告中称，在对48个中央部门去年执行预算的审计中，发现违法违规金额55.1亿元；发现预算编制不细化、批复不及时等预算及财务管理不规范的金额658.58亿元。但是，在去年新发生的违法违规金额8.65亿元，仅占审计当年资金量的0.6％。

　　通过整改，有关部门、单位上缴财政各项资金11.83亿元，追回和归还被挤占挪用的资金41.64亿元，拨付使用被滞留闲置的资金117.62亿元；有213人受到党纪政纪处分，76人被依法逮捕、起诉或判刑。各部门、单位还针对审计发现的问题深入分析原因，完善制度规定472项。

　　21个公路建设项目拖欠征地补偿16亿

　　李金华说，这次审计的34条高等级公路，建设总规模5324公里，概算总投资1662亿元。到2005年底完成投资1276亿元，有28条公路已投入运营。

　　审计发现，在项目建设管理方面，有20个项目存在执行招投标制度不严格的问题，有些涉嫌幕后交易和商业贿赂，影响了工程质量。如青岛市交通局原局长等人在同江至三亚高速公路青岛段建设过程中，强行将部分工程项目从已签订的施工合同中抽出，指定一名临时工假冒其他公司名义承包，并按高于市场价40％至200％的价格结算，造成公路建设资金损失2000万元。

　　李金华说，在土地征用方面，34个项目中有15个项目未经审批占用土地或违规多征土地10.29万亩。在21个项目建设中，当地政府及征地拆迁部门截留挪用、拖欠和扣减应支付给农民的征地补偿费16.39亿元。

　　青藏铁路环保资金审计调查情况良好

　　李金华说，审计表明，青藏铁路环境保护工作达到了环境影响评价报告的要求，青藏铁路环境保护投资基本落实到位。

　　2005年，审计署组织了对青藏铁路格尔木至拉萨段环境保护资金的审计。该路段总投资330.9亿元，其中环保投资15.4亿元，占总投资4.6％。截至2005年6月底，环境保护已完成投资14.5亿元。李金华说，青藏铁路建设总指挥部和拉萨指挥部按照“先验工后计价”的原则，及时拨付环境保护资金，资金管理使用情况是好的，“审计调查未发现严重违规使用资金的问题”。本版稿件均据新华社

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　　审计财政部 发现五问题

　　李金华在报告中提出，财政部在组织2005年度中央预算执行过程中较好履行了职责，但审计也发现一些问题。

　　财政部2006年3月受国务院委托向十届全国人大四次会议报告2005年度中央预算执行情况时，少报一项政府性基金2004年底结余21.12亿元，2005年收入5.06亿元、支出2.57亿元，年底结余23.61亿元。

　　2005年，财政部在政府性基金自身收入能满足支出的情况下，仍从预算内安排15亿元。

　　2005年，信达资产管理公司处置一笔不良贷款时，财政部在其实际发生费用4552万元的情况下，同意其按回收现金8.54亿元的18％提取委托手续费1.54亿元。这一比例是该公司实际费用率5.29％的3.4倍。

　　2005年，财政部批准中国中信集团公司按上年税后可供分配利润17.54亿元的39％，提取公益金6.84亿元，不符合公司法关于法定公益金按税后利润的5％至10％提取的规定。

　　2005年，财政部从中国石油天然气集团公司上缴的所得税中退库100亿元，弥补中国石油化工集团公司炼油项目亏损，不符合有关规定。