省交通厅有关负责人就我省收费公路实行计重收费答记者问

　　问：7月1日起，我省将对所有高速公路以及与其并行的国、省道和主要干线收费公路实行计重收费。请问孙茂刚副厅长，什么叫“计重收费”？

　　答：计重收费是以收费站实地测量的车货总重量为依据计重收取车辆通行费，它是按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，对现有车辆通行费征收管理方式的调整和完善，是一种更加公平、合理、科学的车辆通行费征收方式。

　　问：为什么说“计重收费”是一种更加公平合理科学的通行费收费方式？

　　答：长期以来，我国收费公路一直以车辆核定装载质量为依据，按照车型分类的方式收取车辆通行费。多年的实践证明，这种收费方式存在一定的弊端：一是不少车主采用“大吨小标”的形式，偷逃国家规费；二是由于收费方式与车辆实际重量没有直接的关系，客观上形成运输车辆“超得越多赚得越多”的超限超载经济利益驱动，造成了货运市场经济秩序的不规范；三是阶梯式车型分类收费，使得核定载质量在1．99吨和5吨等局部区间的货车过于集中，造成货运车辆结构不合理，也直接影响国家汽车工业的健康发展；四是不能真正反映车辆对公路的使用程度，缩短公路的使用寿命，对公路桥梁的安全构成严重威胁，影响了公路交通的安全畅通。

　　计重收费与现行的公路通行费收费方法相比，具有明显的优越性:

　　1．计重收费以车货总重为基础参数，比较准确地反映了车辆在行驶过程中对公路的磨损，克服了原车型收费中同类车识别不准和同型车中重车、空车收费标准相同导致的不合理现象，符合公平、合理的原则。

　　2．计重收费采用计算机自动称重、识别车型、计算费额和票据打印，可以防止票款流失，可以更好地实现收费还贷、收费养路，促进公路建养征管的良性循环。

　　3．计重收费提供了准确的车辆重量和超限数据，对超限车辆可以及时现场取证，从而使治理超限运输有了更科学有效的手段。

　　4．计重收费可以有效治理货车“大吨小标”的问题，并通过利用经济杠杆，对国家鼓励发展的推荐车型和多轴大型车辆给予适当的通行费优惠，用政策引导货运车辆发展，优化货运车辆结构。

　　5．计重收费可以充分收集和储存车辆通行中的轴重、总重、交通量等数据，从而更全面、更具体、更准确地为公路养护维修和道路监控提供重要依据，这对提高公路技术管理水平，改善管理手段具有重要意义。

　　6．计重收费有效保护公路桥梁，使公路桥梁免遭超限运输车辆的损坏，同时也提高了车辆行驶的安全性。

　　7．计重收费按车货总重收费，有效地保护守法运输户的利益，遏制运输市场的恶性竞争，促进公路运输业的健康发展。

　　问：通过实行“计重收费”将要达到什么目标？

　　答：实行计重收费旨在按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，对现有车辆通行费征收管理方式进行调整和完善，建立更加公平、合理、科学的计重收取车辆通行费的方式，用经济手段消除车辆超限超载运输的利益驱动，适当降低守法运输业户的运输成本，规范货运市场经济秩序，保护公路桥梁，保障公路交通安全畅通，促进交通事业健康发展。

　　问：我省实行“计重收费”的对象和步骤是什么？

　　答：在实施计重收费的收费公路行驶的按照国家规定应当缴纳车辆通行费的所有载货类汽车，均适用计重收费的有关规定。

　　考虑到计重收费涉及面广，影响大，根据对我省路网结构和交通量统计资料分析结果，我省采取分阶段实施的办法，2006年7月1日起在已建成的全部高速公路以及与其并行的国、省道和主要干线收费公路先予实施，全省其他收费公路在2006年底前全面实施。

　　问：我省实行“计重收费”遵循的原则是什么？

　　答：我省收费公路实行计重收费遵循以下五条基本原则：

　　1．公平合理原则。综合考虑车辆对公路的使用和破坏因素，对行驶收费公路的载货类汽车，按照实地测量的车货总重收取车辆通行费，使车辆的通行费支出与其对公路的磨损程度成正比关系，确保车辆在交纳通行费上的公平合理。

　　2．鼓励运输业户合法装载原则。充分体现鼓励守法运输、打击超限超载运输的目的，在确定计重收费的费率标准时，保证守法的道路运输经营者的收费标准和运输成本适当降低，以保护其合法利益。

　　3．不增加社会总体负担原则。不以增收为目的，确保实施计重收费后标准车型、标准装载的车辆总体收费水平与现行收费水平基本持平或略有下降，不增加社会总体负担。

　　4．引导发展原则。通过车辆通行费征收方式的调整和优化，利用经济杠杆，对国家鼓励发展的推荐车型和多轴大型车辆给予适当的通行费优惠，用政策引导货运车辆发展，优化货运车辆结构。

　　5．渐进试行、稳步推进原则。由于实施计重收费涉及面广，影响大，特别是涉及广大人民群众的经济利益，因此，计重收费的推广采取积极稳妥，循序渐进的方法。制订周密详实的实施方案，分阶段实施，逐步扩大实施范围，逐步加大收费调节系数，以确保政策调整的平稳过渡和社会的稳定。

　　问：我省对载货类汽车“计重收费”的基本费率是多少？按照这种费率标准，我省收费公路总的通行费有什么变化？正常装载的守法运输车辆有什么实惠？

　　答：实行计重收费后我省高速公路基本费率为0．08元／吨公里，一、二级公路基本费率分别为2．4和2．0元／吨车次。按新的费率标准实行计重收费后，全省总收费额与原有收费水平基本持平，不会出现大的波动。计重收费鼓励运输业户合法装载，对国家鼓励发展的推荐车型和多轴大型车辆给予适当的通行费优惠；对车货总重超过公路承载能力的车辆增加了收费调节系数，收取合理补偿费。

　　问：我省计重收费工程建设进展情况怎样，能否于7月1日顺利开通？

　　答：我省收费公路计重收费工程建设从2003年启动以来，先后历经了课题调研、比对试点、费率研究、软件开发、设备招标、设备安装、设备检定等阶段。该项目在建设中得到了省政府领导、省政府办公厅领导的高度重视和悉心指导，省交通厅党委多次召开专题会议进行研究部署，厅党政主要领导经常深入施工现场，督促检查。同时，该项目建设得到了省发改委、省财政厅、省公安厅、省质监局、省经贸委、省减负办、省政府纠风办、省政府法制办等部门的大力支持和帮助，通过省计量测试研究院和施工单位一线同志们的共同努力，目前设备安装调试基本完毕，设备检定工作也已进入扫尾阶段，7月1日，可以顺利开通。