《河南省实施〈粮食流通管理条例〉办法》7月1日施行　让百姓吃得更健康更营养

　　本报讯（记者谢建晓胡延征）《河南省实施〈粮食流通管理条例〉办法》7月1日开始正式实施，记者就有关问题采访了相关部门负责人。省粮食局副局长刘大贵对《办法》给出了几个关键词：放开、搞活、健康、营养。

　　《办法》体现了河南特点

　　国务院的《条例》在制定的时候就考虑到全国各地的实际情况，为各地制定地方性法规留有立法的空间。

　　刘大贵说，我省是产粮大省，播种面积、单产水平、总产量均居全国第一位。《办法》的制定，对保护粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序，具有重要意义。

　　根据《办法》规定，年收购粮食100吨以下的粮食经营者无需办理收购许可证。这明显低于国家定的50吨的标准，是全国收购门槛最低的省份之一。这就是根据河南的实际，体现一个“放”字，抓大放小，搞活开放。据悉，目前我省已经有3412家企业取得粮食收购资格许可证，其中个体工商户和民营企业占三分之二。

　　粮食流通更重视健康和营养

　　近年来，人民群众的生活标准提高了，对粮食的品质、卫生要求更高了，更倾向于消费健康营养的粮食。

　　刘大贵说，《办法》的制定体现“以人为本”，其中第5－17条中共计18项条款，都有关于确保粮食质量的相关规定。

　　粮食收购是整个粮食流通的关键环节。《条例》严格控制粮食收购者的资质，“具备与其粮食收购规模相适应的粮食质量检验仪器、计量器具和保管能力”。

　　从事食用粮食加工的经营者“不得使用发霉变质的原粮、副产品加工，不得违反规定使用添加剂”，对包装材料也提出具体要求，包装物上要注明“粮食品种、等级、厂名厂址和联系电话等”。从事粮食销售活动的人员要“具有防虫、防鼠、防变质、防污染等食品卫生知识，具有感官鉴别粮食质量的一般能力”。运输粮食不得使用“被污染的运输工具或包装材料”。

　　兼顾粮食市场化改革和宏观调控

　　凡是能发挥市场作用的，要交给市场，政府减少干预。《办法》鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，促进公平竞争，严禁以非法手段阻碍粮食自由流通；粮食价格主要由市场供求形成。

　　在发挥市场作用的同时，要确保粮食供应和价格基本稳定。《办法》对宏观调控的目标、手段，粮食储备制度，粮食风险基金制度，国家在必要时实行最低收购价格和采取价格干预措施的制度，粮食市场供求形势的监测和预警分析以及信息发布制度等做了规定。这些规定有利于从宏观上保持我省粮食流通的安全稳定。②9