通信同费尽快取得突破

　　长株潭三市书记市长共商大计 深化基础设施、产业、环保等方面合作

　　第一届长株潭三市党政领导联席会议昨日在长沙召开。会后，梅克保（中）、肖雅瑜（右二）、谭仲池（左一）、彭宪法（左二）、颜石生（右一）将手相互握在一起合影。

　　□本版撰文：记者 戴 丹 刘 勇 储文静

　　实习生 谭 超 王 欢

　　将长株潭三市的交通连成一个圈，旅游景点串成一条线；联合制定环保标准，保护好共同的湘江水；公交一体、通信收费同城等方面尽快取得突破……

　　昨日，第一届长株潭三市党政领导联席会议在长沙召开，省委常委、长沙市委书记梅克保，长沙市长谭仲池；株洲市委书记肖雅瑜，株洲市长颜石生；湘潭市长彭宪法会聚一堂，共商推进长株潭经济一体化大计。

　　基础对接：交通同环景点同游

　　联席会议将作为长株潭经济一体化的一项重要内容，每年定期召开。昨日，三市领导重点谈到了在城市基础设施建设方面的合作。

　　梅克保：交通方面，加速建设黄花机场；争取武广客运专线长沙段和黎托新火车客站“十一五”末投入运营；尽快完成长沙火车南北货站迁建工程；启动建设城市轻轨交通项目，全面构建城市骨干路网；加快建设长株高速、长潭西线高速，打造长株潭高速外环；开辟长株潭三地公交线；抓好霞凝港二、三期工程建设；抓好长沙水上客运站、湘江长沙综合枢纽工程建设，构筑长沙水上客运站。

　　能源方面，加快华电长沙电厂和黑麋峰抽水蓄能电站建设，推进天然气利用工程，发展燃气公交和非电空调。

　　水务方面，完成二水厂迁建工程，完善城市给排水系统，尽快完成引水及水质工程建设投入使用。

　　颜石生：目前，我们在交通基础设施的对接方面做了不少工作，三市之间的车程得到大幅度缩短。下一步，应该进一步扩大范围，在城乡道路、公共交通以及水务、通信等方面加大合作力度，做到同步规划、同步实施，使之能够发挥最大效益。比方说，污水处理设施如果上下游不能同步，效果就会大打折扣，单个景点再好看也不过是一颗“珍珠”，只有与其他景点连线才能成为一条“项链”。建议把岳麓山——韶山——炎帝陵这一线路打造成全省旅游精品线。

　　彭宪法：三市市层面的规划，应把跨区域重大基础设施项目的对接、资源和产业的空间布局协调等，予以优先考虑和安排。把交通、通讯、金融、环保等重要基础设施和公共管理与服务，提到推进三市经济一体化紧迫的议事日程，并把促进现代物流业的发展作为重要的政策目标之一。

　　产业对接：产业集群发动经济引擎

　　产业是经济的核心，产业一体化是区域的根本内容，长株潭区域要在未来有更好更快的发展，首先要优化布局好产业，促进产业布局更加科学合理。

　　梅克保：长沙作为长株潭区域的产业增长中心，将主动在加强产业和项目协作、推进产业对接和加快产业一体化方面勇挑重担，率先迈出实质性步伐。长沙将坚持“有所为有所不为”，严格按照三市产业分工，着力发展高新技术产业、先进装备制造业、现代商贸流通业和文化休闲娱乐业，进一步把机械制造、电子信息、新材料、生物医药、现代服务业、优势农业、文化产业等做大做强，使其成为长株潭区域性产业中心。防止低水平重复建设和恶性无序竞争。

　　颜石生：目前三市现有的产业差异性大、互补性强，有很广阔的空间，但现实的情况是：上下游的产品没有催生成有关联的上下游企业，往往一头是原材料和协作件的大量外购，一头是产品和半成品的大量远销，中间“老死不相往来”。三市可以搞产业协作配套，比如说，湘潭的钢铁、长沙的整车、株洲的配件本来可以形成比较完整的产业链条，但如果让这三类企业完全按照市场规则去运作，出于多种方面的原因，也许他们很少会走到一起，政府部门同样无权强行干涉。假如我们能够研究制定出长株潭范围内的协作配套奖励政策，也许他们就不会舍近求远。此外，新兴产业的布局也要尽量做到优势互补，避免同质同构。

　　彭宪法：长株潭三市只有实行了产业互补，才能推进三市的产业集群，只有三市形成了产业集群，才能真正强化三市的竞争力。三市的合作，应该在产业互补、产业集群上取得实质性进展，“十一五”期间，湘潭将突出发展机电、冶金、新材料三大优势产业，扶持发展生物医药和电子信息两大新型产业，改造提升化纤纺织、建材、食品三大传统产业。

　　环境对接：

　　应联合制定环保标准

　　长株潭三市山水相连、生存相依，生态环境的保护和建设是三市面临的共同任务，也是长株潭一体化的重要内容。

　　谭仲池：搞好湘江风光带的建设，继续将湘江风光带建设向北向南延伸；加强对湘江流域水污染的治理，继续搞好新开铺、岳麓等7座污水处理厂和截污管网建设；搞好大气污染和固体污染防治；加大环保执法力度。

　　颜石生：工作机制的创新非常重要，应该建立相应的激励机制和惩戒机制。比如要彻底解决清水塘地区的污染问题，仅仅依靠株洲的力量远远不够，按照“环境同治”的要求，三市应该携起手来，按照“谁污染、谁治理”的原则，共同呼吁和争取国家、省引起更多的重视，给予更大的支持。

　　彭宪法：湘江水源的质量问题可能是影响三市经济社会可持续发展的一个严重问题，这个问题非三市整体联动难以缓解，三市应该联合制定和监督实施环境保护和治理的技术标准、排放标准和生态环境补偿措施，限制高污染企业进入，推行清洁生产，发展循环经济。

　　创新机制：

　　签署三大合作协议

　　今天，长株潭三市将签署《科技合作协议》、《工业合作协议》、《环保合作协议》，这将为深化三市合作奠定更加坚实的基础。

　　谭仲池：创新城际协调机制，完善三市产业发展、招商引资、跨市重大基础设施规划和建设、文化旅游发展联动、生态环境治理等重大问题议事规则。

　　颜石生：要解决传统体制下形成的三市之间的城城分割、条块分割和城乡分割等问题，在公交一体、通信收费同城、ＩＣ卡并网管理等方面尽快取得突破。比如在通信收费问题上，在区号统一之前，我们要争取省里有关单位和部门支持，力争座机话费和手机话费一样，按照市话标准计收。

　　彭宪法：要尽快整合三市各种资源，制定联合规划应本着开放的原则，尽量弱化“行政区划”的概念，强化“长株潭城市群”概念。