贵州经济社会发展的一项战略任务——再论加快发展非公有制经济

　　公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进，共同发展，是必须长期坚持的基本方针，是完善社会主义市场经济的必然要求。加快发展非公有制经济，是贵州经济社会发展的一项战略任务。

　　贵州最突出的省情，就是欠发达、欠开发。这里讲的欠发达、欠开发既包括公有经

　　加快发展非公有制经济，有利于推动我省经济体制改革。社会主义市场经济的蓬勃发展，极大地催生了市场主体意识。市场在资源配置上的基础性作用越来越大。非公有制经济最能敏锐地觉察到市场供求关系发生的变化，要求它的每一项投入，都要尽量使边际效益大于边际成本，使劳动成果大于劳动消耗。非公有制经济追求投资回报的最大化，必将极大地刺激企业追求利润的最大化，而把企业改革向市场主体方向推进。非公有制经济通过用工、用人、分配三项制度改革，不断发展壮大，进入经济生活，为完善社会主义市场机制作出了独特的贡献。这对国企改革是一种巨大的刺激和促进，也将有力推动国企改革步伐的进一步加快。

　　加快发展非公有制经济，有利于贵州对省内外资源、省内外市场的优化组合配置。市场是打开经济发展之门的“金钥匙”。优化资源配置是市场机制的显著功能。在市场经济体制中，资源是否能优化配置，主要取决于资本、土地、人才等各种生产要素是否能根据供应关系发生的变化而快速反应并充分有效地流动。我省矿产等自然资源相对丰饶，然而，技术、资本、人才、管理等要素却相对短缺。加快发展非公有制经济，有利于充分拓展省内外市场，使各种生产要素合理流动和顺利交换。

　　加快发展非公有制经济，有利于培养贵州企业家群体。市场经济是竞争经济，市场的竞争归根到底是人才的竞争。企业家是一种特殊的人力资源，在生产力的各个要素中有着特殊的地位。一个企业家可以决定一个企业的成败，一批企业家可以影响一个地区乃至一个国家经济的发展。企业家是在激烈的市场竞争中和经营管理的长期实践中逐步锤炼出来的。非公有制经济由于身处竞争性领域，特殊的用人机制，打破了传统用人制度上的界限和身份栅栏，真正做到了能者上庸者下，为人才的成长创造了较好的土壤，一大批懂技术、善经营、会管理的优秀人才，随着非公有制经济的发展而成长，随着非公有制经济的壮大而成熟。

　　加快发展非公有制经济，有利于促进贵州这样人多地少、土地资源相对较差地方的经济发展。作为唯一没有平原支撑的贵州，经济相对落后，生态相对脆弱。只有按照科学发展观的要求，首先要更多地解决民众的就业问题，发展经济，才能不断满足全体人民日益增长的物质文化生活、健康安全和全面发展的需要。进而让人民群众成为改革开放和现代化建设成果的享有者。据统计，2005年非公有制经济新增就业岗位占全省新增就业岗位的80%，比上年提高6.5个百分点。就业是民生之本，加快发展非公有制经济，不仅有利于实现广泛的就业，缩小收入差距，维护社会稳定，也可加快农村富余劳力向城镇的转移，增加农民的收入，从而减轻我省的人口压力，实现可持续发展。

　　加快发展非公有制经济，有利于推动贵州整体经济发展。到2005年底，非公有制经济在我省经济总量中的比例仅占27.8%，而非公有制经济纳税占全省税收收入的三分之一以上，在全省新增税收中，非公有制经济贡献率接近50%。事实证明，非公有制经济已成为加快我省经济发展的“加速器”。在国家加强经济的宏观调控的情况下，充分激活民间资本，调动群众的智慧和力量，大力发展“百姓经济”，对推动贵州整体经济发展至关重要。

　　加快非公有制经济发展，既需要良好的外部条件和环境，也需要非公有制企业不断提高自身素质，增强自我竞争能力和发展能力，不断将企业做大做强。非公有制企业要贯彻执行国家有关法律法规和政策规定，规范企业经营管理行为，依法经营，照章纳税，保障职工的合法权益。要树立良好的诚信形象，在经营活动中，要牢固树立“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的荣辱观，坚持诚信守法是安身立命之本。在强调政府引导的同时，非公有制企业应充分发挥主导作用，加大科技创新和新产品开发力度，努力提高自主创新能力，形成自主知识产权，实施品牌发展战略，争创名牌产品，发挥优质品牌效应，提高产品和企业的竞争力，把企业做强做大。在强调行业主导、企业自律的同时，各行业协会应充分发挥自身作用，引导非公有制走专业化协作和产业化集约发展之路。支持企业从事专业化生产和特色经营，向“专、精、特、新”方向发展。不断提高专业化协作水平，不断提高产品升级水平，强调企业发展速度、质量、结构、效益四统一，实现经济增长方式转变。

　　作者：来源：金黔在线—贵州日报