上海“四五”普法成效卓著

　　本报讯记者刘建 通过“四五”普法的洗礼，上海各级领导干部依法行政的意识和能力明显增强，依法决策、依法办事逐步成为各级领导干部对自身素质的内在要求和自觉行为。

　　上海确保“四五”普法取得实效的一条重要经验，就是突出重点。市法宣办针对上海的实际，始终将各级领导干部特别是处级以上领导干部、行政执法人员、青少年、企业经营管理人员作为法制宣传教育的重点对象。

　　为加强领导干部学法用法工作，上海以制度建设为基点，将领导干部的法制教育引入了规范化的轨道。2001年至今，全市共举办处级以上领导干部法制讲座近1900次，35万余人次参加；全市各区县和部分委办局都在同级党校建立了干部法制培训基地，举办处级以上干部法制培训班658期，50950人次参加系统的法律知识培训；2004年，开通了领导干部学法网站“东方法治上海网校”，截至今年5月初，全市共有一万余名处级领导干部上网学习。

　　上海市教委根据青少年成长的特点，将法制教育作为初中一年级学生思想政治教育的主要内容，使法制教育真正进入了第一课堂。从2001年起，上海全市所有学校都相继配备了法制副校长或法制辅导员。针对中等职业技术学校行为偏差生较多、学生法制意识较淡薄的现状，市法宣办在全市中等职业技术学校推行了《普法合格证》制，对学生掌握的基本法律常识情况进行考核。五年来，共有43万余名技(职)校学生通过了考试并领取了普法合格证。

　　为提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，五年来，上海共举办企业经营管理人员法制培训班12000多期，有92万人次参加；举办企业法定代表人法制培训班5700多期，56万人次参加。

　　结合近年来外来人口集中居住、集中管理的趋势，上海还建立了一批外来人口法制培训基地，利用各种文艺形式对外来务工经商人员进行法制教育。2003年，市法宣办和团市委选拔外来务工经商者中学法优秀分子组成法制演讲团，在全市各区县外来人口集中居住地和监狱劳教场所，宣讲学法用法的重要性，在社会上引起强烈反响。