越南新生代领导层正式走向前台

　　越南新生代领导层正式走向前台

　　□国家主席：阮明哲□总理：阮晋勇□国会主席：阮富仲

　　5月16日，越南第十一届国会第九次会议在河内召开。高层人事调整列在议程之中。6月24日，越南共产党中央总书记农德孟向全体国会代表发表重要讲话，宣布了越共中央关

　　26日，越共中央政治局委员、河内市委书记阮富仲当选为新的越南国会主席。阮富仲在当选后代表国会常务委员会推举越共中央政治局委员、胡志明市市委书记阮明哲为越南国家主席候选人。27日，阮明哲当选国家主席，随后推举阮晋勇为政府总理候选人。当天下午，阮晋勇当选总理。

　　阮明哲、阮晋勇、阮富仲等越南新生代领导层正式走上前台，引起外界普遍关注。其中，政府总理得到的关注度更高。

　　阮晋勇:革新开放的先锋

　　经济领域表现卓著

　　多年来，阮晋勇一直被外界看作是接替潘文凯总理的人选。1996年7月，越南共产党第八次代表大会上，阮晋勇当选中央委员会委员，中央政治局常委，兼任中央经济部部长，分工负责经济工作。当时他才40多岁，是最年轻的政治局常委。1997年9月，阮晋勇的职务调整再次引人注目，他成为5位副总理中排名最靠前者，成为越南的常务副总理。

　　1997年亚洲金融危机爆发，越南也受到影响。在此艰难时刻，阮晋勇受命兼任越南国家银行的行长。1998年5月，他正式就任此职。

　　“开展经济结构改革紧迫而必要。(现在)不付出艰苦劳动会把困难留给将来。”在这样的信条指引下，阮晋勇想方设法朝目标前进，着手在越南建立健康的金融制度、改革国有企业、监管机制。和总理潘文凯一样，阮晋勇成为越南革新开放的先锋。

　　在越共中央的领导下，担任了中央银行行长的阮晋勇大力推动银行改革和合并。他指出，越南银行还存在着呆账坏账不断增加、管理能力欠缺等问题，并制定政策，大力推动银行的结构性改革。

　　越南当地一家媒体的编辑这样形容阮晋勇:“他是一个有着现实观念的学习狂”。

　　阮晋勇出生于1949年，膝下有一儿一女。他出生在越南最南端的金瓯省金瓯市，是革命烈士后代。越战时期，金瓯是“海上胡志明小道”的终点，战争物资从海上运到那里，再从那里分散到越南南方各地。

　　阮晋勇1961年至1981年在越南人民军服役，也曾在国家安全部门工作。他还担任过坚江省省委书记。澳大利亚国防学院的越南问题专家卡尔·塞耶教授说，阮晋勇是越南南方人，他的经历丰富，曾是一位成功的省级领导，在吸引外资方面成绩出色。

　　正因为阮晋勇曾在多个领域、多个部门工作过，这使得他能够在党政多个部门得到广泛支持，这对于保证越南经济政策的延续性至关重要，在处理一些棘手问题，如国有企业改革时，阮晋勇也有别人没有的优势。他在这方面经验丰富，在担任国家银行行长时，他就致力于重组银行体系。

　　前任成绩不易超越

　　阮晋勇已经在过去的生涯中证明了自己管理经济的出色能力，但要想超越潘文凯却不是件容易的事。

　　潘文凯1997年9月担任总理，当时正值东南亚金融危机刚刚爆发。越南党和政府带领越南走出危机，在过去的9年时间里，越南国内生产总值(GDP)平均每年以7％的速度增长，去年更是取得了破纪录的8.4％的高增长率。

　　不过，潘文凯已经担任两任总理，而且他已72岁高龄，到了退居二线、安享晚年的时候。

　　担任潘文凯的副手8年，越南经济辉煌的“军功章”也有阮晋勇的一份。事实上，潘文凯时期的经济决策出于越南领导集体，而阮晋勇是这一集体的重要成员。作为常务副总理，他全面负责越南的总体经济工作。

　　最近几年，阮晋勇更是频繁在公众注目的场合中露面。比如，今年2月，世界芯片巨头英特尔公司宣布斥资6.05亿美元在越南建厂，阮晋勇出席了宣布仪式。4月，微软公司创始人比尔·盖茨访问越南时，阮晋勇举行午宴招待盖茨。

　　经过多年积淀，阮晋勇已成为接替潘文凯众望所归的不二人选。

　　阮明哲:经济“发动机”掌门人

　　阮明哲1942年10月8日出生于越南南方平阳省边吉县富安乡，曾获数学学士学位，还曾到胡志明国家政治学院学习。

　　阮明哲18岁就在越南南方参加革命运动，直到1975年越南战争结束。战争结束后，阮明哲负责胡志明共产主义青年团中央工作，后任团中央书记。1988年至1996年，阮明哲先后任胡志明市附近的小河省省委副书记、书记。

　　美联社报道说，在他主政期间，小河省从一个农业为主的省份变成了对外国投资者最具吸引力的地方之一。

　　1997年，阮明哲任胡志明市市委副书记，2000年初，他任胡志明市市委书记，领导这个越南革新开放的经济“发动机”。

　　与阮富仲一样，阮明哲也于1997年12月越共八届四中全会上当选中央政治局委员，并于2001年越共九大、2006年4月越共十大上连任中央政治局委员。

　　6月27日，对阮明哲的国家主席提名在越南国会以94％的支持率获得通过。在就职讲话中，阮明哲说:“这是一项荣誉，也是党和人民赋予我的沉甸甸的责任。我发誓将竭尽所能，服务国家，服务人民，履行国家主席职责。”

　　阮富仲:提高国会监督能力

　　阮富仲1944年4月14日出生于河内市东英县东会乡，1963年至1967年在河内综合大学语言文学系学习。

　　大学毕业后，阮富仲一直为越共中央政治理论机关刊物《共产主义》杂志工作，直至1996年。期间，他曾入阮爱国高级党校攻读政治经济学硕士学位，并赴苏联实习，获得副博士学位。

　　1991年，阮富仲担任《共产主义》杂志总编辑，1994年在越共七届七中全会上补选为中央委员，1996年在越共八大上当选中央委员。

　　1997年12月，阮富仲在越共八届四中全会上当选中央政治局委员，并于2001年越共九大、2006年4月越共十大上连任中央政治局委员。

　　阮富仲一直负责越共的意识形态问题和文化事务。1996年10月他任河内市委副书记，2000年初任河内市委书记，2001年还兼任中央理论委员会主席。

　　在26日的国会会议上，阮富仲以84.58％的赞成票当选国会主席。外界普遍认为，阮富仲当选越南国会主席后会继续前任阮文安的改革方针。在越南，作为国家立法机构，国会发挥着越来越积极的监督作用。美联社报道说，越南国会改革的最新举措是，通过电视向全国直播国会代表对政府部长的质询。

　　阮富仲对记者表示，他担任国会主席后的第一要务是提高国会对政府活动的监督能力，以及加速司法改革。

　　“我们将建立一个完善的、透明的司法体系，”他说。

　　徐海静新华社供本报特稿

　　从“吃饱穿暖”到“吃香穿好”

　　——透视越南革新开放之路

　　不久前，越南共产党成功召开了第十届全国代表大会；选举产生了越共新一届高层领导班子，提出了越南今后五年社会经济发展的纲要。而现在，越南高层实现平稳过渡，这是越南社会政治生活中的一件大事，也引起了国际媒体相当程度的关注。

　　中越两国是山水相连的邻国，社会经济发展和国情有许多相似的地方。自1986年起，越南借鉴中国“改革开放”的经验，并从自己的国情出发，开始实施“革新开放”路线，大胆探索符合本国国情的发展道路，至今恰好20年。经过20年的改革发展，越南社会面貌发生了巨变，而且仍在处于一种深刻的变革进程之中。

　　成果看得见摸得着

　　越南革新开放的成果看得见，摸得着。过去，首都河内没有一家像样的四星级宾馆，城市建筑主要为低矮的一两层简易楼。现在，这座城市已建起了几十家四、五星级宾馆、一批现代化的写字楼散落在城市各处，加上成片的欧洲风格的私人小洋楼，成为当地一道亮丽的风景线。

　　越南共产党电子报中文版副总编武运通深有感触地说，过去，越南每年都缺粮50多万吨。如今粮食不仅自给有余，而且成为世界第二大大米出口国，最近两年大米出口连续保持400万吨以上。随着革新开放的深入，越南城市化在加速，农村人口已从革新开放之前的占全国人口的80％下降到70％；农村居民的年人均收入增加到300－450美元。

　　武运通指出，在日常生活中，越南人已从过去的“吃饱穿暖”，发展成为“吃香穿好”。10年前，客人来访，常常要请客人吃饭，以示重视。如今，这种做法已不重要，人们更多地相约进行健身休闲活动、节假日大都相约到郊外或外地进行旅游观光。

　　在上世纪90年代，从河内到海防市约110公里的路程，由于道路狭隘、拥挤，需要大半天的时间，现在只需要两三个小时；从河内至胡志明市也由过去的4天缩短为2天。这是越南基础设施建设得到改善的有力体现。

　　发展前景普遍看好

　　越南社会经济迅速发展的根本推力在于越共坚定不移地推行革新开放政策。

　　20年前，在社会经济遇到严重危机的情况下，越共开始推行全面的革新开放政策，逐步取消“统包统给”的集中经济体制，在农村实施承包责任制、把土地支给农民，使农民不仅具有生产经营的权利，而且拥有土地的转让、出租、抵押和继承的权利。

　　近年来，越南不断深化革新开放事业，致力于改善投资和经营环境，加快国有企业的改革进程，实施灵活的货币政策，加强发展多种成分的经济和大力发挥民营经济的作用，同时加快融入国际经济体系进程等。

　　20年来，革新开放事业取得了巨大成果，越南摆脱了社会经济危机，政局稳定，国民生活稳步提高，年人均收入已从1990年的约200美元，增加到去年的630美元。过去五年，越南经济年均增长达到了7.5％。目前，越南已跻身亚洲经济最具活力的国家之一，成为本地区新的投资热点，发展前景为国际社会普遍看好。

　　中国驻越南大使胡乾文从宏观的角度概括了20年革新开放给越南社会带来了深刻的变化。他说，革新开放事业开创了越南社会主义建设的新纪元。面对复杂多变的国际形势，越南共产党团结和带领越南人民，经受住了各种困难和风险的挑战，全面推进各个领域的革新开放，取得了令人瞩目的重大成就。

　　困难挑战依然不少

　　目前，越南的革新开放政策在稳定推进的同时、也面临不少困难和挑战。

　　越南政府总理研究室顾问杨富协说，越南经济仍处在欠发达的状况；滞后于本地区及世界上许多国家、经济增长速度未能与其经济潜力相称；经济的质量、效益、竞争力还很低，还不稳定；经济结构转变缓慢；科技、工艺和劳动力程度还很低；许多产品的成本远高于地区及世界水平；国内潜力未能充分得到挖掘和发挥；国家投资分散、流失严重；国家一些重大工程的建设未能如期完成；经济管理和国家财政开支浪费现象和许多地方生态环境污染严重；以工业化、现代化为方向的经济结构转变缓慢；衣业和农村工业化、现代化的内容和办法尚未得到具体化；国企改革，特别是股份制进程缓慢等。

　　武运通也指出，当前越南经济不稳定体现在易受国际市场、自然灾害的影响。他说，金融危机、国际油价波动、疫病流行以及不正当的反倾销行为等等，均对越南经济产生不良影响。从国内的情况来看，越南城乡发展差距，贫富不均现象情况严重。去年，越南人均收入达到了630美元，但农村地区只有300－450美元。以河内为例，河内的人均收入已超过800美元，但距河内仅四五十公里之外的朔山地区的人均收入只有约300美元。因此，应采取强有力的措施解决这一问题，推动经济全面、均衡发展。

　　黄海敏

　　国际观察

　　越南高层将全力肃贪

　　外界指越南是“学生”，其“老师”便是中国，越南近年经济迅速发展全因成功仿效中国的发展模式。然而要经济成功转型，政府需要更多“生力军”，带领国家在经济上改头换面。

　　陈德良、潘文凯及农德孟曾被称为越南政府的“铁三角”，但在2006年4月份举行的党大会上，除了农德孟再度当选总书记外，69岁的陈德良及72岁的潘文凯均退下，另外卸任的政治局14名成员中，有8名淡出越南政坛。

　　河内政治观察家认为，越共中央政府藉此换血，以确保已推行20年的革新经济政策可继续落实，凭着较年轻及具地区工作经验的新人，专责当地经济改革。农德孟在越南执政共产党全国代表大会上曾表示:“越南必须致力打击贪污、挥霍及官僚政治。我们决定作明显改变，共产党将成为就业阶层的先锋。”

　　农德孟称，越南将继续推行经济改革，透过更强大而全面的方式，以快速的步伐发展。64岁的胡志明市党委书记阮明哲接替陈德良成为国家主席、57岁的政治局委员兼常务副总理阮晋勇成为新总理，两位越南政坛的新星与农德孟组成新的领导班子，将全力推动肃贪倡廉。

　　星岛

　　图:

　　27日，越南总理阮晋勇、共产党总书记农德孟、国会主席阮富仲和国家主席阮明哲(左起)集体亮相。新华社发

　　越南国民生活水平稳步提高。