收紧“地根”不应一刀切 业内献策三招调节房价

　　据国务院发展研究中心最新发布的2006年一季度《中国房地产业季报》称，随着房地产调控政策的贯彻落实，2006年中国房地产市场供求形势将进一步得到改善；房地产开发投资增幅将稳步回落，预计全年增速将在20%左右的区间上下浮动；房价总体上将维持稳中上涨的态势，年均涨幅将维持在5%左右。中新社发 老罗 摄

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　　中新网6月28日电据《信息时报》报道，最近，国土资源部酝酿土地储备制度的重大变革，要求收紧土地和贷款“闸口”，广州土地供应以及由此引起的房价走向，成为城中激烈争论的话题。广州多位地产业人士认为，“一刀切”收紧土地供应可能导致房价上涨，政府调节土地供应的手法应该更加科学。

　　建议1：商业和住宅应分开对待

　　6月中旬，国土资源部针对房地产投资过热的现象要求各银行合理控制贷款投放，向各地方政府发出《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》，要求各地严肃查处土地违法行为，双双收紧“银根”和“地根”，此举即刻触动了地产行业神经。

　　据了解，广州地价最近上涨异常迅速，以珠江新城为例，4月中拍出的一块商用地块楼面地价4308元/平方米，4月底拍出的该地域另一办公地块楼面价却达到了4566元/平方米，短短半个月上涨了258元/平方米。

　　不少开发商将房价飞涨的原因归咎于地价暴涨。为此，广东工业大学建筑学院建筑系主任、城市规划师朱雪梅认为，地价越来越高是肯定的，因为土地资源有限。“尤其是商业地块，市场需求量越来越大，其价格的上涨空间也就更大。因此，政府不用刻意对商业地块进行定价，而应对住宅地块的价格多加合理引导，以满足中低层消费需求。”

　　建议2：收紧“地根”不应一刀切

　　中原地产项目部副总经理黄韬认为，土地供应量不应该收紧，否则将可能导致未来楼价更高。在高房价的背景下，政府更应充分供应土地，以土地调节房价。

　　黄说，香港就是一个很好的例子，当该地区房价过高时，政府就放出手中的部分土地；而广州珠江新城的地价调控则比较失败，当房价炒到2万元/平方米时，政府手中却没有可用住宅土地供应，而手上有土地资源的发展商就有叫价的筹码和资格，导致房价越炒越高。

　　而番禺一位不愿透露姓名的开发商也认为，土地供应收紧与否不应搞“一刀切”。目前广州土地交易一直都很公开、透明和合法。

　　资深地产分析师韩世同则认为，控制土地和资金是行政手段，并非市场化手段，应该回到2年半前市场化的管理格局，土地自由出让，市场调节价格，以保障中低收入人群住房。

　　韩还认为，土地的供应总量计划应该与市场需求相适应，由下至上反映，从而制订。今年政府公布的供地计划表面上看起来很多，有800多万平方米，但从化、增城就占了一半，结构不合理。在土地供应计划制订方面，政府要加大统筹、协调，科学引导。

　　建议3：招拍挂规则更公开透明

　　在土地供应上，招拍挂制度一直是业界关注的焦点，此次也不例外。“地产总理”任志强曾断言，如果市场非“招拍挂”拿地，房价会降20%，把房价高的矛头直指土地招拍挂制度。

　　也有分析人士认为，“招拍挂”挤压了开发商的利润空间，导致开发商将多出的成本转嫁给消费者。

　　韩世同称，招拍挂制度就好比游戏规则，游戏规则公平合理，竞赛才精彩。招拍挂制度需要完善，不能只是“价高者得”，要更公开和透明。韩举例说，像去年萝岗汽贸城的土地拍卖，有很多限制条件，最后只有1家企业入围竞标，每平方米地价才300多元。他认为，房价与地价互为因果关系，房价或地价高了，都会加重消费者的负担。

　　黄韬也认为，“招拍挂”方式目前看来是合适的，长远来看，则不应该只有这种单一的形式，否则土地价格会越拍越高。

　　不过，一位开发商则认为，地价上涨与否、涨得快或慢并非招拍挂制度的原因，而是由土地供应量决定的。当房价高时，政府应加大土地供应，反之则减少，从而达到控制地价、调节房价的目的。（何羽 蒙晖）