李金华作2005年度审计报告21条高级公路欠农民16亿元

　　新华社电以“不怕得罪人”著称的中国“铁面审计长”李金华27日在全国人大常委会会议上掀起新一轮“审计风暴”。他在今年的审计报告中继续揭露中央部门在执行预算中的违法违规行为，同时也将重点向预算执行的制度建设倾斜。

　　■发现违法违规金额55．1亿元

　　李金华在报告中称，在对48个中央部门去年执行预算的审计中，发现违法违规金额55．1亿元；发现预算编制不细化、批复不及时等预算及财务管理不规范的金额658．58亿元。但是，在去年新发生的违法违规金额8．65亿元，仅占审计当年资金量的0．6％。

　　■中央部门25人涉案

　　去年在全国范围内审计发现的106起重大违法违纪案件线索，有关部门正在认真查处，已有176人受到处理，其中中央部门12件，涉案人员25人。而去年的审计报告说，有762人（次）因为上年审计报告发现的问题，受到党纪政纪处分或被移送司法机关处理。

　　李金华把这一重要变化归功于中央部委“内部管理进一步加强”。由于多年来不断加强的审计监督，他说，“各单位已经学会更好地执行财经法规”。去年审计的48个中央部门近两年制定和修订财务管理制度139项，许多部门还对本系统的财务状况进行了自查自纠。

　　■部分资金脱离监督

　　李金华说，一些地方财政年初预算编报不完整，致使预算执行结果与年初预算出入较大，未编入预算的这部分资金实际上脱离了省级人大的审查监督。按照预算法的规定，省级政府应将中央财政对该地区的税收返还和补助收入全部编入本级预算。但据对20个省（区、市）的审计调查，2005年，这些省（区、市）本级预算共编报中央税收返还和补助收入3444．27亿元，仅为中央实际补助7733．65亿元的44．5％。

　　■21条高级公路欠农民16亿元

　　李金华说，去年，审计署在对高等级公路建设项目的审计中发现，有21个项目当地政府及征地拆迁部门截留挪用、拖欠和扣减应支付给农民的征地补偿，欠费共计16.39亿元。李金华说，这些欠费约占21个项目应支付金额的三分之一，当地政府或征地拆迁部门将大部分拖欠农民的费用用于弥补行政经费、发放奖金或搞其他项目建设。

　　■青藏铁路审计情况良好

　　李金华说，审计调查表明，青藏铁路环境保护工作达到了环境影响评价报告的要求，青藏铁路环境保护投资基本落实到位。

　　李金华说，青藏铁路建设总指挥部和拉萨指挥部按照“先验工后计价”的原则，及时拨付环境保护资金，资金管理使用情况是好的，“审计调查未发现严重违规使用资金的问题”。

　　（生活报）