评论：张路秋:审计报告"疲软"让人遗憾

　　昨日下午，审计署审计长李金华，向十届全国人大常委会第二十二次会议，作关于2005年度中央预算执行的审计工作报告。从审计结果看，2005年中央预算执行情况总体较好，但是几大审计内容均存在问题，审计出中央部门违规违纪资金55.1亿元。（《新京报》6月28日）

　　审计风暴之所以被公众所推崇和认同，主要在于一年一度的审计报告，都将一批级

　　然而，细心的人们会发现，今年的审计报告发生明显变化，其主要特点是出现了疲软现象，这不能不让公众产生遗憾和无奈。纵观2005年度审计报告，呈现出四处疲软迹象。

　　审计报告变成“赞歌报告”。昔日，审计署以“黑脸”著称，只指违规而很少表扬。而这次审计署“黑脸”莫名其妙地转了一百八十度，变成“红脸”，对青藏铁路格尔木至拉萨段，环保资金安全落实到位，大唱赞歌。按理讲，表扬并未过错，但是，环保资金不出现违规使用情况，本是相关职能部门最为基本的职责和底线，难道这还值得向他们提出表扬吗？退一步讲，审计报告旨在查找资金违规使用情况，揭露问题实质，故此，审计报告应是问题报告，而不该是“赞歌报告”。

　　审计风暴变成“和风细雨”。审计报告之所以被称作审计风暴，主要是审计报告不给违规单位留丝豪情面，全部曝光，公布于天下。但是，在此次的审计报告中，虽然单独提到了财政部和发改委，但是通篇看来，“不点名”是今年审计报告的一个改变。在今年的审计报告中，难以看到具体部委的名字，取而代之的是宏观的共性的表述。审计风暴“和风细雨”式的变化，难免让公众产生种种猜测，一种猜测版本是，可能是审计署顶不住曝光单位的无形压力，才采取这种不痛不痒的宏观批评；二种猜测版本是，可能是上级部门的命令和要求；三种猜测版本，也有可能是审计署的自选动作，不愿得罪人，愿当老好人。

　　审计风暴变成“审丑疲劳”。这几年来，然而人们看到审计出违规金额越来越大，审计出的问题越来越多，特别是一些问题部门，当然也包括今年公布于众的问题，投资、医疗和公路问题，年年上榜屡审屡犯，更是令人瞠目扼腕。于是有不少老百姓，对“审计风暴”产生了“审丑疲劳”，觉得“风暴”今年刮了明年刮，其作用想来也不过如此，“不审白不审，审了也白审”则成了目前审计报告的尴尬写照。

　　审计风暴变成“过场问责”。几年来，人们关注审计揭露问题的较多，但都普遍认为，对于揭露的出问题处罚的力度不够，且不及时。公众对这种担心和怨言不无道理。因为，确实存在一些问题停留在揭露问题阶段；的确存在对于百姓关注的重大问题而描淡写地处理了事或不了了之；确有存在只要纠正就了事，没有引进问责机制。就以今年审计问责结果来讲，违规违纪资金55.1亿元，涉及人员近300人，人均万违规金额高达近1900万元，可是有213人受到不痛不痒的党纪政纪处分，仅有76人被依移交司法机关。这种处罚结果，显然难以孚众。