新华网青岛6月28日电（记者苏万明）近日，山东省胶南市启动“农村文明信用工程”建设，建立农村的信用体系，破解农民“贷款难”。
胶南市委副书记李曙光介绍说，新农村建设的难点是如何实现农民增收，关键点是
资金如何解决。当前，农民创业贷款难，而农信社有几亿元的资金却贷不出去。矛盾的症结在于农村的信用体系没有建立起来，使信用社不敢放贷，从而制约农民增收。胶南市建设农村信用工程，就是要通过有效的机制增强农民群众的信用意识，使诚信者得实惠，破解农民小额贷款难的问题；同时农村信用社也可由此获得相应效益，从而使“信”“贷”良性循环，实现双赢。
这个市逐村逐户进行“拉网式”文明信用创评活动，开展信用镇、村、户建设，创建信贷员、贷款户的评议监督机制。为确保创评质量，市、镇、村层层成立贷款评定小组，严格把关，并对申报、评议、初审、复审、审批、命名等创评各个环节进行公示，做到成熟一个，评定一个。同时，建立文明信用档案，实行动态监管，够条件的及时命名授牌，出现信用缺失或其他问题的，随时取消资格。
为增强文明信用工程的吸引力，胶南市对文明信用户（村、镇）的贷款给予优惠。在市财政投入1000万元对农民小额贷款进行贴息基础上，胶南市规定文明信用户的贷款利率最高可优惠30％，并实行“一次授信、随用随贷、余额控制、周转使用”的贷款证管理办法；文明信用村的贷款优先安排；文明信用镇新增存款的80％在本镇发放使用，并适当提高小额农户信用贷款比例。
此外，全市各村成立由10人组成的村民贷款监督小组，既监督信贷员和贷款评定小组的办贷是否公道，又监督贷款户是否如期归还贷款，发现问题，及时纠正。监督小组年终对信贷员进行评议，将评议结果作为奖优罚差的依据。（完）
