长株潭环保“三结义”

　　本版撰文（除署名外）

　　记者 储文静 刘 勇 戴 丹

　　实习生 谭 超

　　昨日下午7时，湘潭市环境保护监测站业务室的龙武等用水质采样器取水，对湘江水质进行监测。一般他们每个月都要进行一次这样的水质监测，枯水期则每周监测一次。每次采样后在现场加固定剂对水进行保存，贴上标签交给质控室、分析室，监测数据出来后，由综合技术室写出水质报告，报相关部门。记者 殷建军 摄

　　“以前有桃园三结义，现在，我们是环保‘三结义’！”时近中午，刚刚履新一个多月的长沙市环保局局长黎建，与株洲市环保局局长文铁军、湘潭市环保局局长黄常见一一握手。这是三人第一次近距离的交流。

　　刚刚结束的第一届长株潭三市党政领导联席会议上，三市环保局长共同签署了《长株潭环保合作协议》，今后，三市将不定期举行环境保护合作联席会议，研究商定区域环境保护合作重大事项。

　　“环境同治”锁定七大内容

　　昨日签订的《长株潭环保合作协议》明确，未来三市将建立区域环境保护协调机制，优化产业布局，共同推进区域环境保护合作，全面提升区域环境保护水平，促进环境与资源的有效利用和合理共享。

　　三市环保部门的合作，将主要集中在7个方面，包括：水污染防治、大气污染防治、危险固废污染防治、生态环境保护合作、环境监测合作、环境保护科技和产业合作、共同构造三市环境保护融资平台。

　　以保护湘江饮用水安全为重点，三市将突出上游城市和重点区域的水污染防治，强化湘江长株潭重点江段综合整治。建立湘江流域上下游水环境管理机制，包括建立跨行政区交界断面水质达标管理、水环境安全保障和预警机制，以及跨行政区污染事故应急协调处理机制。

　　环境不是一家的事

　　会议结束之后，三位环保局长相约一起吃中饭，这是三个环保局长第一次坐在一起。一番闲话家常下来，得知三人中年纪最长的是黄常见，文铁军排老二，黎建最小，“今后我们这个‘环保三结义’还要多加强联系。”黎建一语双关，气氛变得十分热烈。

　　黄常见有着20多年的环保工作经验，三地“环境同治”面临哪些难题，他心里有一本经：“以前有同行说过，从事环保工作，就像风箱里的老鼠——两头受气。老百姓对于生态和环保的期望值越来越高，上头对我们的要求也越来越高，但是在现实生活中，工业结构的调整我们环保部门管不了，普通市民的一些破坏生态环境的行为也难以监管到位。环境不是一家的事，要全社会统一意识就好办了。”

　　资金投入是关键瓶颈

　　对于环保的资金投入也是一个问题。政府的财力有限，对于环保的投入也十分有限。企业是治理的主体，但不见得都愿意拿钱出来治污。黄常见说：“现在湘潭就有一批等着上马的环保重点项目，与长株潭的生态治理相关，但资金要20多个亿。”

　　株洲是长株潭“环境同治”的焦点，仅是治污的预算就达94亿元。去年起，株洲重点抓了湘江重金属污染的治理，株冶投入7000多万进行技改，同时加强涉镉企业以及砷的矿源管理，重金属超标排放的问题基本得到了解决，但是历史沉积的污染问题仍然严重。“我们与省发改委的国际支持公司联系做一个可行性报告，希望能向国家申请7到10亿元的环保资金。”文铁军说。

　　共同打造融资平台

　　“环境治理，既有政府调控，又有市场行为。其实，要解决资金问题，还是有很多办法。”学经济管理出身的黎建，对于环保合作协议中“共同构造三市环境保护融资平台”的条款，有着自己的想法。

　　“我们可以形成一个联合协作的机制，一些具有市场潜力、良好社会效应的环保项目，可以在招商引资、引入战略投资者方面互相支持。比如说，我有一个好的项目，可以从长株潭三市共同发展的角度进行开发，联合引资，达到共赢。对于涉水、涉气的一些关键性的治污项目，甚至可以联合申请上级政府和国家的资金、政策支持。平时加强沟通，你结识了一个好的战略投资者，可以引荐给我，我有好的环保科技成果，可以引荐给你。”

　　昨日签订的环保专项协议也明确提出，对于区域内环境保护的重点项目，三市将在投融资、市场拓展、技术配合等多个层面开展广泛合作。