一块牌子招徕金凤凰

　　开发区成为长株潭引进外来投资的核心区域。图为星沙开发区外景。记者 赵尚渝 摄

　　“跨省域的五岳申遗都不搞单兵作战而搞联手出击，更何况是同属省委、省政府统

　　长株潭推进经济一体化进度不够理想，在整体品牌运用方面表现比较明显。昨日，《长株潭区域合作框架协议》签订，3市承诺将共同打造引进战略投资者的洼地，每年联合筛选、策划、包装一批重大招商项目，统一对外发布；联合出台招商政策，联合开展组团招商，联合举办招商、经贸活动；树立统一、合作的区域对外开放形象。

　　现状 单兵作战的身影多

　　“比如以往的招商，基本上是你组你的团，我组我的团，甚至有时还相互抢夺客商，造成恶性竞争，不但增加了招商成本，还影响招商效果。”颜石生说。

　　在长株潭一体化方案提出者、现年79岁的湖南省社科院经济研究所所长张萍看来，长株潭经济一体化运作有内外两个向度上的突破口：内部突破口为合理的区域内产业布局，外部突破口就是要联合招商。

　　“长株潭各有长处和定位，比如长沙的山水商都定位，以商贸、旅游娱乐为支柱，湘潭定位为生态园林式现代化工业城市。因此，要根据不同的发展模式，在招商时有意识地进行选择甄别，不能搞重复建设，拣到篮子都是菜。”在张萍看来，在一些招商引资活动中，长株潭3市单兵作战的身影多，联合出击的时候比较少，缺乏重在全局的目标。

　　2005年3月，全省市州林业局长会议提出长株潭林业联合招商设想；2005年6月“港洽周”上，60个长株潭一体化项目集体亮相。这些不时闪现的一体化招商动作，预示着长株潭经济一体化渐渐触及实质，尽管这些联手动作与整个一体化的要求还相差很远。

　　策略 打出长株潭城市群招牌

　　长株潭经济一体化的目的，就是要把3个分散的、自成体系的经济中心整合成一个具有更大规模、更具竞争力和要素整合能力的综合性经济中心区域。近年来，长株潭地区借助珠洽会、港洽周等招商引资平台加大招商引资力度，取得了可喜的成绩。

　　张萍说：“湖南作为内陆省份，省会长沙的单体吸引力无法与相邻的武汉等大城市比拼，而长株潭合体发挥整体优势，才能成为一个对外来投资有极强吸引力的磁场。”因此，不管招商还是产业，既要有分工也要有统一、互补、联动，以形成良性模式。3地招商活动应该按照3市不同的分工要求，从整体需求出发来选择项目，发挥各自的长处和特点。避免重复引进，避免造成资源的浪费和低水平重复建设。

　　“今后无论是对内争取政策，还是对外招商引资，都应打出长株潭城市群这一金字招牌，取代3市分散的概念。”颜石生认为，这样不但可以提高招商等行动的“胜率”，还能促进内部资源整合和产业分工。这一“打大牌”的观念，得到了3市行政首长的一致认同。

　　“对决策者来说，很重要的工作就是思考如何加强3市整体意识、整体观念、大局意识，学会如何放弃各自的眼前利益。”张萍说。

　　建议 设立长株潭招商机构

　　工作机制创新成了此次3市党政领导联席会议讨论的热点。

　　长沙市市长谭仲池认为，下一步要完善3市产业发展、招商引资等重大问题的议事规则。实现招商引资信息平台、经贸洽谈活动平台等资源共享，则被写进3市联合提交的《长株潭工业合作协议（草案）》中。

　　按照张萍的设想，长株潭要想在联合招商方面有所突破，就必须以3市为主体，由省政府相关部门牵头，设立一个综合招商机构。凡是在长株潭地区投资的项目都从这个口子进，然后根据项目特色，考虑长株潭范围内最优布局，让生产要素在地区之间实现最优流动。

　　“没有一个统一的部门，肯定是各行其是，谈不上发挥互补作用。”张萍在谈到设立统一招商机构的重要性时这样说。

　　本报记者 邵中兵 实习生 冯紫剑