百舸争流

　　――临淄揭秘之二本报记者 张其林 吕则征 李二南 特约记者 苏向东 特约通讯员 王立才临淄区综合评价指数荣登全省30强区县之首，经济的快速发展功不可没。

　　我们先看一组数字：2000-2005年地方生产总值年均增长14.36%，工业总产值年均增长32.42%，地方财政收入年均增长29.69%，人均地区总产值年均增长13.91％，全社会投资年均增长56.75%，规模工业企业数年均增长26%。是什么原因让临淄经济一次次在较高平台上

　　无独有偶。齐旺达集团2005年实现产值8.05亿元，而在2001年年产值只有6115万元，企业规模膨胀了13倍。据统计，现在临淄地方规模以上企业已经发展到366家，是“九五”末的3倍多，民营企业总数达到22179家，比“九五”末翻了一番。

　　为何临淄企业发展速度如此之快？临淄区对区级财政贡献前40强排行榜一季一公布。位次一目了然。位次就是地位！排在后面的企业自然铆足劲儿往前奔，没上排行榜都想挤上排行榜，上榜的特别是排在前面的谁敢松懈？“我们不敢有丝毫懈怠，稍一松劲，就会有被超越的危险。”山东齐峰集团董事长李学峰深有感触。

　　“不光要给压力，还要让贡献大增势快的干事创业功臣政治上有地位，经济上得实惠。”区长唐福泉告诉记者。临淄区充分发挥政策的导向作用和激励作用，连续几年出台促进全区经济发展的意见，鼓励优势企业做大做强，连续开展了“工业发展年”、“项目建设年”等活动，把膨胀和提升工业作为经济工作的重中之重。他们把扶持经济发展的各项专项资金集中捆绑使用，对优秀企业家、创名牌企业、利税大户等进行重奖，奖励资金从2003年的1300万元增长到去年的2300万元，三年来已兑现奖励资金5000多万元。政府出钱为干事创业者在党报上树形象、做广告。

　　一石激起千层浪。全区各企业你追我赶唯恐落后，新建企业如雨后春笋，骨干企业迅速膨胀扩张，2005年临淄区销售收入过亿元的企业达到54家，其中4家过10亿元，1家过50亿元。培植了20多个市场占有率全国第一的产品，其中黄原胶占全国市场的70%、全球市场的1/4；装饰原纸占全国市场的75%、全球市场的10%。

　　园区搭台，集群隆起园区是产业聚集的载体，是工业发展的增长极。2002年，临淄区依托齐鲁石化，规划建设了齐鲁化学工业区。2003年又依托南金兆集团，对凤凰镇与临淄经济开发区实行了“镇区合一”，推进了优势资源的有效整合。

　　他们通过市场化运作，投资8亿元，配套完善了齐鲁化工区水、电、汽、路、通讯等基础设施，具备了承载200亿元以上投资的能力。据测算，这些极具针对性的基础设施配套可降低入驻项目20%左右的建设成本。以齐鲁石化为龙头的原料就地供应和产品就地消化优势又可降低近20%的产品购销成本。在园区管理上，实行“一站式”服务，形成了办事高效、运转协调、行为规范的管理体制。齐鲁化工区在建项目已达51个，总投资67亿元，其中不乏美国伊士曼、澳大利亚莱纳公司、英国BOC等跨国巨头的投资项目。

　　2005年6月16日和8月29日，临淄区专门出台优惠政策，扶持齐峰造纸工业园和南王精细化工园的发展。通过龙头带动、资源集聚、大企业集团裂变等多种聚合方式，把孤悬的点状企业拉成链条产业，把产业链条变成产业“板块”，打造了占全区工业经济总量70%的精细化工、塑料加工、钢铁冶金、特种纸及应用“四大特色板块”，形成了“一个产品连一线、一个企业带一串、一个产业扩一片”的集群效应。

　　镇域经济，异军突起2005年全区14处镇(街道)财政收入过千万元的已达8个，其中过亿元的1个，过3000万元的3个，全市20强乡镇临淄就占了5席。

　　这些增势强劲的镇域板块是怎样冒出来的？区里的决策者中的：关键是一个“放”字。

　　临区打破财政收入由区里统收统支的传统模式，进一步确立乡镇的一级财政地位，放权放钱于基层，明确提出“谁挣钱谁支配，谁多挣谁多留”，增长部分2：8分成，乡镇拿大头。

　　妙棋一招，全盘皆活。各乡镇(街道)不仅你争我赶加快发展，而且有实力加快基础设施配套，吸引扶持有市场竞争力的好项目大项目，有重点地培植专业化的特色板块。凤凰镇的冶金和生物制药、南王镇的精细化工、朱台镇的高档装饰原纸及深加工等镇域特色板块异军突起。南王镇已吸引精细化工企业100多家，去年实现销售收入40亿元，利税近4亿元，被评为“中国化工名镇”。

　　唯恐落后，奋勇赶超，在临淄已蔚然成风。巨人企业、园区建设和镇域经济的发展，带来了临淄经济区的迅速崛起。一幅洪波涌起、百舸争流的壮丽画卷正展现在人们面前。