评论：哪些开发区少收土地出让金55亿?

　　6月27日，国家审计署审计长李金华，向十届全国人大常委会第二十二次会议，作关于2005年度中央预算执行的审计工作报告。他在报告中说，去年，审计署在对全国6个省(市)所属87个开发区的审计中发现，其中有60个违规低价出让土地，共少收土地出让金55.65亿元。这一问题导致一些企业恶意圈占、倒卖土地，扰乱了正常的经济秩序。（中国青年报6月28日）

　　李金华一向以“黑脸”著称。记得去年和前年公布的审计报告，不仅将一批有违规乃至违法之嫌的国家部委和单位逐一列入“黑名单”予以公开曝光，而且还对其中一些典型案例毫不客气地作了“点评”。公众因此对以审计手段惩治腐败寄予厚望，并切盼“审计风暴”常刮不衰。

　　然而，不知何故，李金华此番亮相却像变了一张脸。在报告中，他仅仅抛出一串令人心焦数据，然后不痛不痒地来了点无的放矢的剖析，而对违规开发区到底姓甚名谁，竟然不置一词。究竟是审计长迫于外界的压力，不得不改弦易张？还是由于近两年在审计中，“得罪的人百分之九十九都是好人”（李金华语），所以他决计从今往后以和为贵？旁人自然不敢妄下断语。

　　但问题在于，60个开发区少收土地出让金55亿，不仅造成了巨额国有资产的流失，更严重的是，“一些地方甚至在国务院明令禁止低价出让土地的情况下，采取先按国家规定签订土地出让合同，再返还土地出让金或者给予财政补贴等手段，变相低价出让土地”（李金华语，见上述报道）。这是什么性质的问题？至少有三点不可小视：一是某些地方政府阳奉阴违，公然对抗国务院政令，这是行政纪律绝对不能容许的；二是严重扰乱土地市场正常秩序，将本应收回的公共资金置换成个人“招商引资”的政绩，应该说有涉嫌渎职的嫌疑；三是由此造成大量农民失去耕地，甚至连生存权都有可能得不到切实保障，而政府形象也估计会因此大大缩水。

　　总之，数十个开发区违规让地，导致国家少收出让金55亿，所造成的负面影响不仅仅是经济上的。相形之下，这一违规现象所留下的后遗症，比某些国家部委在公共资金管理机制上存在的问题，甚至要严重得多。因此，公众迫切想知道也有权知道，究竟是哪60个开发区在贱卖国家和群众的利益，以满足一些地方官员因政绩饥渴症而造成的行政冲动。

　　作为高官，李金华也是人，固然可以“变脸”，但现行政策、市场铁律是不能任人当面团随意拉捏的！从这个意义上，也应该及时公布违规让地，少收出让金的所有开发区的名单，看看其中还有哪些更见不得阳光的东西。