让办案像流水线一样规范

　　本报武汉6月28日电 李正国 记者胡新桥 今天上午，国家认证认可监督管理委员会向湖北省武汉市中级人民法院颁发了ISO9001质量管理体系证书。据悉，该院在全国省会法院中首家引入ISO质量管理体系，并达到国际标准。

　　ISO体系是世界范围内通用的质量管理及质量保证方面的系列标准，主要体现以顾客为关注焦点、全员参与、过程控制、系统管理、持续改正等原则。之前在各国企业广泛推行

　　“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”，这是武汉中院ISO质量管理体系的要点。ISO体系的关注焦点在于产品的质量，而法院并不生产任何产品，也不提供商业服务。武汉中院的做法是，把案件作为“产品”，把党和政府的中心工作、诉讼参与人和社会大众作为服务对象，把实现公平正义作为评价标准。

　　武汉中院院长周文轩介绍，在法院引入

　　ISO体系，其目的是在审判工作中加强过程控制。过去衡量审判质量的标准无外乎“改判率”和“发回重审率”，这种考评方法只侧重于裁判结果，而忽视了对产生这种裁判结果的过程的评价。因为ISO体系的“过程控制”概念，要求贯彻“预防为主，检验把关相结合”的原则，力求及时预防与纠正，将质量差错的潜在因素消除在“过程”的萌芽状态。

　　据了解，武汉中院从2003年开始逐步导入ISO体系，共制订完成130多项制度，145份业务流程图。同时，共有48名普通干警被聘为“内审员”，负责ISO质量管理体系的监督和执行工作，力争做到“凡工作必规定，凡规定必执行，凡执行必记录，凡记录必检查监督”。

　　2005年，最高人民法院院长肖扬到该院检查工作时，对该院导入ISO体系的构想很感兴趣。湖北省委常委、武汉市委书记苗圩对此也表示赞赏，他说：导入ISO体系并不是说保证工作不出差错，而是要通过贯彻标准，强化控制，让每个工作人员都增强不能再出现同样差错的意识，防止差错的重复。