据报道，面对社会对收费公路的责难，有关部门表示要通过减少二级公路收费站点、严格控制二级收费公路规模、切实降低过高标准等措施解决其中的问题。
我认为，交通部门对公路收费困局开出的处方，只能治标，不能治本。收费公路之所以乱象丛生，其根源在国内公路投资体制上。据统计，1985年至2000年，我国共筹集公路建设资金6700亿元，占同期公路建设总投资的60%。而在我国公路建设的投融资结构中，中央
财政投入只占15%，地方政府、国内商业银行的贷款却占到80%以上。
公路属公益性基础设施项目，具有建设周期长、投资大等特点，公路建设资金本应主要来自国家财政投入。而目前这种“借贷修路，收费还债”融资模式，使我国很快迈入世界公路收费第一大国，投资主体的错位还导致了公路收费腐败新闻频发等问题；从现实收费还贷实践来看，这也严重阻碍了公路建设的健康有序发展，目前全国3000多个高等级公路收费站点共有收费人员大约16万左右，每年管理成本超过70亿元，非生产性开支占据较大比重，有些路段入不敷出，甚至存在收费养人现象。
因此，要想扭转公路收费困局，需采取釜底抽薪之策。首先，改变投资主体。凡属公路建设项目，中央财政应作为投资主体方，掌握公路投资主控权；其次借鉴国外先进经验，采取立法方式，规范公路建设泛融资模式，做到有法可依。最后，国家有关职能部门，要摆脱利益分争格局，尽快让民众期盼已久的燃油税早日面世。
来源：《法制日报》
