朱律师解案：“当场击毙”须慎之又慎

　　■朱永平

　　据报道，长沙市芙蓉区巡警大队在市区挂出“飞车抢劫拒捕者，当场击毙”的横幅。在此之前，广州市政法委书记也曾明确表示：民警面对“两抢”该开枪就要果断开枪。

　　“两抢”是严重危害社会的暴力犯罪，刑法规定抢劫罪的最高量刑可处死刑。可对

　　首先，必须明确，《人民警察法》第十条就规定：“遇有拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用武器。”而《人民警察使用警械和武器条例》第九条也明确规定了经警告无效，可以使用武器的15种情形，并在该条第二款规定“来不及警告或者警告后可能导致更为严重后果的，可以直接使用武器”。

　　由此可见，对“两抢”拒捕者开枪是有法律依据的。击毙“两抢”并拒捕者是法律赋予民警保护人民生命、财产安全的责任和义务，同时也是保护一线面对日益猖獗的暴力犯罪的人民警察的生命权。警察在与犯罪嫌疑人搏斗的时候，往往是以生命为代价。我们讲执法为民，讲警察的正规化建设，但同时也必须要理解警察，他们的生命同样很宝贵。

　　警察开枪的权利是法律赋予的，也就是人民赋予的，但必须依法进行，慎之又慎。民警开枪的确能够对犯罪嫌疑人起到威慑的作用，但同时还可能带来其他的问题，比如：警察滥用枪支问题，犯罪嫌疑人权利保障问题，同时开枪还可能给社会公众安全带来威胁。

　　警察从1829年建立之初，就明确了限制使用武力的原则。尽管现在西方警察已经武装到了牙齿，但“最小使用武力论”仍是警察学最基本的原理。这也是警察和军人最大的区别，不到万不得已就不能开枪。

　　开枪后，不管是否击毙，都应启动警察监督程序。由一个特别小组介入调查，除了对现场证人做笔录，更要查清开枪警察的动机、过程是否符合开枪的条件，如果不符合开枪条件，特别小组应提交报告请求上级处理违规开枪警察。内部开枪制约机制，同样防止警察滥权，让市民更加放心。

　　（侯颖／编制）