把树立和落实科学发展观化为伟大实践

　　厦门市委在深入开展的先进性教育活动中，坚持以教育促进科学发展观的树立和落实，又以科学发展观树立和落实的程度来检验和衡量先进性教育成果。树立和落实科学发展观，最根本的是坚持以经济建设为中心，解放和发展社会生产力。

　　1、坚持以经济建设为中心，实现又快又好发展。实现又快又好发展是落实科学发展观的必然要求，是持续、健康发展的必然要求，也是厦门的现实要求。市委清醒地看到，土

　　2、坚持统筹协调，实现全面、协调、可持续发展。统筹协调是科学发展观的基本要求。市委十分注意正确处理以经济建设为中心和全面发展的关系、加快发展和协调发展的关系、当前发展和可持续发展的关系，积极探索和掌握社会主义市场经济发展的规律，从规划、投入、项目、政策等方面入手，确保在加快经济建设的同时，更加注重经济社会、城乡、区域、人与自然等方面的协调发展。坚持城乡协调发展，全面落实胡锦涛总书记关于“两个趋向”的重要论断，在推进特区新一轮跨越式发展中，积极实施“第二趋向”，自觉调整国民收入分配格局，坚持以城市化、工业化推动城乡一体化发展，实施以工促农、以城带乡战略，去年全市全社会固定资产投资岛内城区与岛外农村的比重达49∶51，支农投入占财政可支配收入的3.23%。促进区域联动发展，认真贯彻福建省委、省政府提出的建设海峡西岸经济区的战略部署，努力在全省经济发展中发挥龙头带动作用，致力于打造“两个基地、四个中心”，积极推动构筑厦、泉、漳城市联盟，首倡闽西南5市建立经济协作区，积极推动闽粤赣相邻13市建立区域经济协作区。致力于改善公共服务环境，在加快经济建设的同时，加快推进社会事业建设，致力于提高公共服务水平。

　　3、立足自主创新，努力构建创新型城市。始终保持和发展党的先进性，就必须把党的使命与历史的发展规律、时代的发展进程、国家和民族的兴旺与面临的任务结合起来，通过不断创新保持党的先进性。在教育活动中，市委认真贯彻党的十六届五中全会提出的“提高自主创新能力，建设创新型国家”精神，把发扬特区精神、增强创新意识作为重要学习内容，坚持把创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高城市竞争力的中心环节，提出了“科教兴市”的发展战略和建设“科技之城”的战略目标，并在“十一五”规划建议中将“不断增强自主创新能力，建设科学技术创新型城市”列为经济与社会发展的重大任务，在制订的128件科技方面的政策、法规、规章及规范性文件中，与技术创新有关的就占了83%。目前，厦门已初步建立起以企业为主体、高校院所为依托的自主创新体系。全市共有高新技术企业251家，其中国家火炬重点高新技术企业21家，年产值超亿元的高新技术企业87家。高新技术企业产值年平均增速达39%，2005年达到1214亿元，占全市工业总产值的60%，成为全市经济增长的重要源动力。

　　4、维护公平公正，促进社会和谐。市委在教育活动中，认真落实科学发展观，切实维护社会公平正义，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，切实保障人们在政治、法律、机会、权利和分配上的平等地位，努力营造公平公正的社会环境。在实施新一轮跨越式发展中，市委始终坚持“利益兼顾，共享成果”的指导原则，进一步改革行政管理体制，实行一切行政性资源配置市场化的规定，促进不同所有制的公平竞争。在提高城镇居民收入水平的同时，减轻农民负担，大力扶持农业产业化，提高农民收入。不断提高最低工资标准，抬高低收入阶层的政策保障平台。切实维护外来员工的合法权益，让他们享受到市民待遇，认真帮助其解决在工资待遇、社会保障、子女上学等方面的问题；努力实现教育公平，推行农村高、初中落第生免费参加职业教育，实行九年义务教育免交杂费、资助困难学生等办法。

　　5、坚持以人为本，实现人的全面发展。在新一轮跨越式发展中，市委坚持以人为本，切实加强民主政治建设，推行政务公开，加强民主监督、社会监督，依法保障人民群众行使民主权利；不断提高公共服务水平，切实加强民生保障工作，加大政策扶持和资金投入，努力扩大就业和再就业。做好城乡低保和社保工作，扩大保险覆盖面，推行被征地人员基本养老保险；在全国率先出台和实施了最低生活保障条例，做到应保尽保。加大环境保护、食品药品安全工作，办好关系群众切身利益的实事。深入推进“平安厦门”建设，强化安全生产目标责任制年度考核，建立环境应急预警系统，不断改善人居环境，人民群众对社会治安的满意率达97.75%。

　　（本文系福建省“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会优秀论文，原题为《在保持共产党员先进性中树立和落实科学发展观》，全文分三部分，本版节选第二部分并作删节。）

　　■厦门市委政策研究室课题组

　　(来源：厦门日报)