不点名：审计长报告今年大变脸

　　前天，李金华审计长向全国人大常委会做了2005年度审计工作报告。虽然报告第一部分提到了财政部和发改委，但通篇看来，“不点名”是今年审计报告的一个改变。

　　在以前的审计报告中，一大批中央部委的违法违规问题被曝光，发改委、体育总局、水利部、科技部等中央部委均曾出现在审计报告中。38个中央部门被查出各类违规资金总计90.6亿元，他们的名字也被一一列入。审计报告措词也很严厉，很多问题用“疏于管理”

　　而今年的审计报告中难以看到具体部委的名字，取而代之的是宏观的共性的表述，这种不点名的改变是否意味着，从今年开始，被称为“审计风暴”的审计报告开始温柔变脸了呢？

　　对话

　　主持人：是不是审计署往年点名多了，今年受到的压力大了，所以缩手缩脚？

　　王秀明（审计署法制司司长）：不是压力的问题，没有过多地点名是今年的一个特色，是根据最近修改通过的《审计法》的一些要求做出的变化和调整。报告更加理性，对问题揭露的层次更深，更能得到有关部门的重视。

　　主持人：不点名就意味着更加理性吗？

　　王秀明：从2003年开始，在审计长报告点名的同时，审计署在推行一个审计结果公告制度，就是把被审单位发现的主要问题，通过审计结果公告的方式逐步对社会公告。到现在为止，审计结果报告制度已经比较完善，我们也试图把每年一度的审计长报告被称为风暴的这种形式逐步过渡到常态，把问题分批分散地向社会进行公告，而不是在年度报告的时候集中统一地再对外报告。

　　主持人：年度审计工作报告不再详细地点名了，而是把它分解在日常审计公告里面。

　　王秀明：对。过多地点名，一是占用篇幅，二是这种点名方法直截了当地说问题，没有对这个单位发表正面或反面的评价，也没有对问题存在的原因进行深入分析，所以不了解情况的人只是看到问题，对问题产生的原因到底责任在谁不是很清楚。

　　主持人：是不是怕得罪人？

　　王秀明：不是。审计署这几年每年都点了，不会说今年就不点了，通过公告照样可以点，而且更具体，一个单位一个公告，那个得罪力度比这个更大。

　　主持人：会不会担心外界评论，说以前急风暴雨式的审计报告渐渐变成和风细雨式了。

　　王秀明：这是一种理性的转化，每年刮风暴的现象不是很好，监督应该制度化、理性化，通过日常的审计结果公告照样可以达到效果，不一定非要集中一次引起大家的关注。