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评论:着力推动多层面社会化维权机制的构建


http://www.sina.com.cn 2006年06月29日11:35 浙江在线

  构建社会化维权机制,应该是多层面互动、多机构参与、多程序协作的机制。既要有行政机关的依法行政和便捷行政,也要有司法机关积极配合和衔接,更应有工会组织的全方位参与。

  据本报6月23日报道,为帮助湘潭县80多位农民工讨回被拖欠6年之久的工资,湖南四级工会组织在广东省总的协助下联动介入倾力而为,法院一审维护了农民工的合法权益。

尽管如此,“胜诉之后无胜算”,要取得实在的成果还有待时日。这一报道所揭示出的农民工讨薪维权成本之高的现实,值得人们深思。

  一起普通的侵权案件,竟然让四级工会组织倾力相助,还只是取得了初步的成果。这样的现实无疑让人担忧:如果没有工会组织的全力支持,如果单靠农民工自己的力量,这起维权官司会是一个什么结果?

  我们不断从媒体中看到类似的劳动者权益受侵犯、维权过程遭遇种种艰难的事例,一些地方甚至还发生了一些利用非正当手段维权的极端案例。这些现象在提醒我们,如何切实维护广大劳动者的合法权益,是当前我们不可忽视的重大现实问题。

  工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带,多年来为维护广大职工合法权益付出了极大努力。各级工会组织从多层面、多角度积极探索维护职工权益的机制建设。从参与劳动关系三方协调机制,到集体协商、集体谈判,再到参与涉及职工权益法律法规的制定等等,工会组织积极有为。不仅如此,各级工会组织还直接参与了基层劳动争议的调解、仲裁工作,协助职工起诉、应诉等,为维护职工的正当权益,做了无数实实在在的事,得到各界的广泛好评,赢得了广大职工的赞誉。

  与此同时,一些工会组织深深感到,在处理一些具体问题时,工会组织有时缺乏实实在在的、有力的维权手段,虽然付出了极大努力,但效果却不尽如人意。这种状况说明,单靠工会组织一方的力量是远远不够的,我们必须从完善劳动者维权机制入手,构建一个切实能够维护职工权益的社会化维权机制。这一点,对于破解当前劳动者权益屡屡受侵害的困局,显得尤为迫切和重要。

  事实上,造成部分劳动者权益被侵犯的原因是多方面的,既有政策法律不健全的原因,也有用人单位恶意侵权的原因,更有法律程序本身与职工维权现实存在差距的因素。我们要防止个别劳动者采取非理性的维权手段,要给更多的劳动者依法维权的信心,就必须对职工的维权诉求给予正面的回应,积极构建一个符合我国国情的能够兼顾现实和长远的社会化维权机制。

  构建社会化维权机制,应该是多层面互动、多机构参与、多程序协作的机制。既要有行政机关的依法行政和便捷行政,也要有司法机关积极配合和衔接,更应有工会组织的全方位参与。既能够发挥专门机关的作用,又能够突出工会组织的协调功能。而确立这样一个社会化的维权机制,需要得到各级党政的重视,需要各专门机关的配合,更需要法律法规的进一步完善。

  我们相信,建立起一个各级党政重视、相关部门配合、工会参与的多层面维权联动机制,将有效解决时下一些劳动者维权成本居高不下的问题,从而切实保障广大职工的权益,促进和谐劳动关系的建立,并最终推动和谐社会的构建。

作者: 郭振纲

爱问(iAsk.com)

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