有多少大学正在破产

　　马国川

　　日前，审计署向社会公布的对中国农业银行2004年度资产负债损益情况的审计结果显示，中国农业银行部分信贷业务存在潜在风险，其中之一就是高校贷款。近年来高校贷款规模不断扩大，而一些高校自有资金不足，其他还贷资金来源也很有限，使银行贷款面临潜在风险(人民日报6月27日)。

　　记得一年前，时任教育部副部长的张保庆在做客人民网时就透露，“现在全国有少数高校的贷款额度已经达到警戒线”。这句话的潜台词就是：“少数”大学已经处于财务危机边缘，往前跨一步就是破产！这并非耸人听闻。中国社会科学院在去年年底发布的社会蓝皮书《2006年：中国社会形势分析与预测》显示，目前中国公办高校向银行贷款大致为1500亿元至2000亿元，有的高校贷款已高达10亿元至20亿元。蓝皮书也警告，一些高校已经出现连利息都交不起的情况。

　　二十世纪八十年，国家停止了对国企的拨款，为充实自身发展资金，国企开始向银行贷款，而银行认为“贷款给国企是国有对国有，出了问题也是国家承担”，因此对贷款给国企“非常慷慨”，于是大批银行信贷资金源源不断涌入国企，国有银行与企业资金互相牵连，最终因国企无力偿付贷款本息，造成大量银行贷款呆滞在国企，成为国家财政的巨大包袱。

　　银行给一个非赢利行业大量贷款，也是不符合市场规律的；大学作为非营利机构，举债经营更是“不正常的”。对我国来说，高教事业的公益性和高校的非赢利性的特征决定了政府是其最终的责任承担者。因此，作为最终责任人的政府，加强对高校贷款的监控，合理控制高校贷款的规模，保证银行贷款的有效合理利用，防止和降低银行贷款的风险，避免高校重走国企旧路已是当务之急。

　　（生活报）