评论：“放心肉”，该抓哪两手？

　　来信/来论

　　广州明年将引外资建中央屠宰场，目标是全面启动食品安全信用体系，年底向中小学校推“放心午餐”。实现“放心肉”的努力，其实折射出一个社会管理问题。我认为可以

　　一是着力于屠宰行业的行业自律和消费者的监督。现在我们很少看到行业协会的作用，甚至某些重要行业根本就没有行业协会，消费者的监督也处于零散的状态。在市场经济发达的国家这两者都是非常重要的，而我们则处于缺位或者极其薄弱，这构成食品安全问题的重要原因。

　　二是政府行政管理行为必须到位。现在的管理措施不可谓少，法律法规也比较健全，但实施缺乏力度，没有到位。以肉制品管理为例，对情节较轻的施之以行政处罚，包括罚款直至吊销营业执照；对情节严重的，则可能构成生产销售不符合卫生标准的食品罪乃至生产有毒有害食品罪，追究刑事责任。刑事责任的两个罪名，因为涉及到食品安全，都是危险犯，并没有数量和危害结果的要求，是悬在违法行为人头上的达摩克利斯之剑。所以如果认真起来，依法追究行政责任和刑事责任，应该有很大的震慑力，不至于出现屡禁不止甚至泛滥成灾的情况。

　　信力建