大余：“钨金”滚滚

　　说到矿产资源，大余人在自豪中不免有些汗颜。虽说该县素有“世界钨都”美称，前些年却受到“大矿大开、小矿小开、有水快流”等影响，钨矿业一度处于“低小散乱”状况，不少老钨矿山和企业处于倒闭状态，资源优势没有转化为经济优势。

　　痛定思痛，大余县对矿业进行限采、整合，提升企业的科技竞争力，使大余钨业重新闪亮。今年1至5月，大余县矿业税收实现7853．4万元、产值65311．5万元，同比分别增长

　　整顿秩序围剿滥采“游击队”

　　过去，该县私挖乱采的个体“钨砂老板”有3000多人，靠在非法采矿点进行手工选矿作业，年收入两三万元。他们把国家的矿产资源视为“己有”，不仅严重扰乱了矿业秩序，而且蚕食耕地，破坏山林，危害很大。

　　为堵住漏洞，大余县严厉打击非法开采加工、运销矿产品的行为，严格实行矿产品准运证制度，从办理准运证、站点登记到矿产品入厂做到全程监管。对出县矿产品运销，做到货证相符，杜绝超数量运销和违规运销，从源头上遏制了非法开采。目前，该县已组织专项检查38次，下达整改通知书1000余份，查处非法运销案件21起、越界开采案件3起，无证采矿、越界探矿等现象销声匿迹。

　　矿业秩序的核心是利益，关键在干部。大余县坚决杜绝党政干部参与矿产经营、投资或入股分红的现象。由县纪委牵头，对全县机关人员及其配偶子女参与矿产资源开发情况进行了全面调查。

　　理念生金市场化配置资源

　　大余县牢固树立市场化配置资源理念，理顺矿产资源管理关系。该县取消了行政审批制，全面实行矿产资源采矿权的有偿竞价出让。同时，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，以集约高效开发为主题，由政府出资200万元作为启动资金，开展探矿业务，收储一批矿产地；对条件成熟的项目进行包装后，以招标、拍卖、挂牌、协议转让等多种形式把资源优势转化为经济优势，并在全省率先实行了矿山企业转制、拍卖的试点。

　　2003年8月21日，全国首次部分钨矿采矿权拍卖会在该县成功落槌。12个采矿权被成功拍卖，拍卖成交总额高达2996．7万元，为评估价的3．8倍。这是全省首次通过市场化配置矿产资源的一次新尝试。它结束了采矿权以行政审批形式无偿授予的历史，标志着该县采矿权市场建设已经全面启动。2003年至今，全县拍卖钨矿采矿权14宗，每年有序开采钨原矿2000吨，吸纳外来钨原矿18000吨。今年钨矿收益比2003年增长5倍以上。

　　扶持龙头展开振兴钨业攻坚战

　　大余县落实科学发展观，化干预为服务，扶持龙头、优势企业，致力于建设全国最大的钨粉末加工基地。

　　该县针对钨矿蕴藏量大、但矿产品加工不深的实际，转换经营机制，以招商引资“活血通络”，延伸钨产业链，展开振兴钨业攻坚战。该县在扶持伟良、海创钨业等企业向钨粉末产品深加工发展的同时，鼓励经纬、万达钨业等企业向钨冶炼方向发展。同时，有针对性地整合县内钨矿资源，做好项目库，用多种渠道向外推介。仅2005年就引进上海丰昌集团投资近2亿元、香港凤凰集团公司投资1亿元兴建集探、采、深加工为一体的钨业公司。该县还以大企业、大项目和新技术为重点，引进一批有实力的企业，通过技术改造、设备更新、校企联合等方式，研发铜、钴、镍、钼合金等新型材料，改变矿产品结构单一的历史。

　　截至5月底，该县涌现出56家有规模、有效益的钨深加工企业。其中，全国惟一一家拥有从钨矿开发、选冶到生产系列产品的私营企业——伟良钨业公司，生产规模跻身全国同行业4强，产品远销欧美、东南亚以及日本等国家和地区，全员劳动生产率和人均创税高居全国同行业前列。

　　刘周 本报记者蔡超然