让红盾熠熠生辉

　　今年5月底，喜讯从北京传来，南昌洪城大市场工商行政管理分局青年集体被共青团中央命名为2005年度“全国青年文明号”集体，成为我省新命名的5个“全国青年文明号”集体之一。

　　这是一个平均年龄只有32岁、充满激情的集体；这是一支被誉为江西工商系统旗帜的坚强团队。他们无怨无悔地奉献着自己的青春，大市场因他们而日渐繁荣，红盾因他们而

　　营造优良环境一流服务换来好口碑

　　南昌洪城大市场是全国日用消费品销售额排名第六的国家级大市场，有个体私营户9300余户，日人流量15万人次，年成交额已突破100亿元。承担这样一个大市场的监管和行政执法重任，洪城分局执法人员肩上的担子可谓沉甸甸的。

　　“把辖区市场建设成全国的精品市场，是我们的目标，也是我们的最大光荣。”这是洪城工商分局74名干部职工的铮铮誓言。

　　记者看到，在分局宽敞明亮的注册大厅内，电脑触摸屏、办照流程图一应俱全，工作人员服务热情周到，严格使用文明用语。分局负责人介绍，为让经营户享受到优质的星级服务，分局推行“青年文明号服务卡”，开展“最佳文明窗口”、“最满意窗口工作人员”评选。同时实行“随时受理、当场发照”，真正做到了“一张笑脸相迎，一句问候道安，一把椅子请坐”的“一条龙服务”，受到了经营户的一致好评。

　　过去，工商部门实行个体工商户“集中年检”模式，即在集中的时间到集中的地点集中办理年检。但这一年检方式的弊端明显：工作人员一天要初审300至500个个体工商执照，经营者在办理年检、换照手续中常常要排长队等待，疲劳不堪。

　　为了解决经营户的困难，洪城工商分局果断创新，改用滚动年检的方式，即按月份年检。年检、换照时间分散到12个月，同一时间年检、换照的人少了，随到随办，不影响个体工商户的正常经营，同时也提高了工作人员的工作质量，在集中年检中出现的问题迎刃而解。

　　服务经济发展为推动创业提供坚强后盾

　　2005年3月11日，在南昌市首批创业贷款授信仪式上，洪城大市场工商分局辖区的30位个体经营户被评为信用会员，其中有3位AAA级的经营户分别获得了30万元的现金贷款。

　　首批拿到30万元创业贷款的经营户乐建保激动地说：“这笔创业贷款为我解决了生产经营中的一大难题，体现了工商等政府部门推进个私经济发展的决心。”

　　贷款难是个私经济发展的“瓶颈”，小企业特别是个私业主难以从银行及时获取短期贷款。

　　洪城大市场工商分局认识到，为经营者提供创业贷款，扶助个私经济发展，是工商部门服务地方经济的一项民心工程，也是义不容辞的责任。

　　为此，工商部门、个体私营协会与南昌洪都农村信用合作联社，在洪城大市场工商分局辖区市场经营者中率先推出“商户创业贷款”，主要用于满足发展前景较好、经营项目佳、讲信用、有效益的个私企业进行再创业和扩大经营规模。

　　在了解辖区企业和商户诚信经营的情况后，分局对经营户进行了AAA、AA、A三个信用等级的评定并授牌，用短短的3天时间完成了信用评审和推荐工作。

　　截至今年6月20日，洪城大市场工商分局和洪城个私协会已帮助辖区200多户个体工商户申请获得“商户创业贷款”3600多万元。

　　实施“阳光作业”树廉洁文明和谐新风

　　如今，在洪城大市场工商分局，收取管理费当中的说情风和随意性荡然无存，写条子、打电话、漏收、少收和收人情费的现象不见了，收费漏洞被堵住，监管效能得到有效提高。这一切可喜的变化，得益于委托银行代扣代缴制的成功推行。

　　实行委托银行代扣代缴是将收费管理、办案缴费统一纳入计算机管理，由当地银行实行代扣的一项“阳光作业”。洪城大市场工商分局以服务群众、树立工商形象为出发点，在所管辖范围内全部实行委托银行代扣制，从而增强了收费透明度，真正把廉政建设落到实处。

　　通过评费、填表、录入、代扣代缴等4个步骤，洪城大市场工商分局从传统的手工收费方式跃升到今天的委托银行代扣方式，迈进了网络时代。工作流程全面施行“阳光作业”，公开各项收费项目、依据和标准，主动接受群众监督。以物抵费、收费不开票、大头小尾等违规收费行为已不复存在。

　　委托银行代扣制度不仅堵住了腐败的源头，而且为经营者缴费提供了极大方便，得到了经营户的理解与支持。经营户将其总结为“四省”：一是省时，不用排长队，节约了时间；二是省心，心里不用挂记，个体户可以一心一意做生意；三是省钱，不会因为忘记缴费而被收取滞纳金；四是省力，个体户可以在办理银行业务时顺便缴费。

　　“一切为了大市场的繁荣”，洪城分局员工正是始终牢记这句话，不断提高服务品质，擦亮服务窗口，赢得了个体经营户的交口称赞，以自己的实际行动让红盾生辉。

　　本报记者胡勇飞